突破風(fēng)電瓶頸的幾種可能

　　除利益之爭外，棄風(fēng)問題所面臨的最大瓶頸是通道建設(shè)不足。
　　據(jù)會上專家介紹，我國正在加強(qiáng)研究智能電網(wǎng)對大規(guī)模風(fēng)電的消納、輸送技術(shù)，計劃在2013 年開建蒙西至長沙特高壓交流，寧東到浙江、錫盟到泰州、蒙西到湖北特高壓直流共4 條能夠有效緩解風(fēng)電送出問題的輸電線路。目前國家電網(wǎng)已開始建設(shè)新疆哈密南至鄭州的±800 千伏特高壓輸電線路，有消息稱該項目將為風(fēng)電留出300 萬千瓦的電力通道， 也有專家建議風(fēng)電應(yīng)占其總輸電能力的70%。但無論如何，輸送風(fēng)電都是這個長達(dá)2210 公里輸電線路的重要任務(wù)，而不應(yīng)被理解為“風(fēng)電借道”。這個預(yù)計于2014 年竣工的項目，同時也標(biāo)志著中國特高壓線路的建設(shè)工作已經(jīng)提速。
　　在此次展會上的另一個關(guān)注點，是一直“猶抱琵琶半遮面”，被定義為“擇機(jī)”出臺的配額制。
　　國家可再生能源中心主任任東明對該政策的制定做出了較為詳細(xì)的闡述。據(jù)介紹，國家能源局于2010 年3 月開始起草有關(guān)配額制的管理辦法，2011 年9 月完成了“可再生能源電力配額管理辦法初稿”，在經(jīng)過修改完善后，國家能源局于2012 年12 月26日下發(fā)了關(guān)于可再生能源配額管理辦法的征求意見通知。
　　 截至目前，相關(guān)各方已經(jīng)將意見反饋，政策制定部門正在權(quán)衡研究各方建議。然而這個過程也正是令相關(guān)專家最感撓頭的一步。
　　由于配額制能在很大程度上使可再生能源成為國家能源利用系統(tǒng)中強(qiáng)制使用的能源類型，或多或少會觸犯以傳統(tǒng)能源發(fā)電為主營業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)利益。相反，此政策也將對重視開發(fā)可再生能源的企業(yè)發(fā)展起到積極作用。就像一個可以調(diào)節(jié)的杠桿，配額制能夠使發(fā)電企業(yè)在利用傳統(tǒng)能源發(fā)電的同時，無法回避履行企業(yè)社會責(zé)任。因此，除了很多聲音建議允許配額交易外，還有一些聲音建議調(diào)高發(fā)達(dá)地區(qū)配額指標(biāo)，亦或調(diào)低資源不豐富地區(qū)配額指標(biāo)。甚至有一些省市，包括發(fā)達(dá)地區(qū)不愿意承擔(dān)配額義務(wù)。
　　總之，從目前看來，不少建議的思路仍難洗脫大攬自我利益之嫌，促使矛盾仍舊突出。配額制的出臺雖然已是箭在弦上，但仍有相當(dāng)繁重的工作需要協(xié)調(diào)，政策制定方還需高舉低碳、環(huán)保國策這支“尚方寶劍”，不斷發(fā)掘執(zhí)政智慧。
　　從微觀角度看來，這場利益與責(zé)任之間的博弈，必將有人哭有人鬧，但從更長遠(yuǎn)的低碳發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)角度看，所有人都將是可再生能源的受益者，畢竟我們呼吸的是相同的空氣。（郭繼元對此文亦有貢獻(xiàn)）