海上風(fēng)電陷困局 現(xiàn)有發(fā)展模式待改變

　　現(xiàn)有發(fā)展模式須改變
　　據(jù)了解，第一批海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格普遍較低，4個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)普遍低于0.8元/千瓦時(shí)，分別為0.7779元/千瓦時(shí)、0.707元/千瓦時(shí)、0.6881元/千瓦時(shí)和0.6882元/千瓦時(shí)，最終中標(biāo)價(jià)為0.62-0.74元/千瓦時(shí)，以上數(shù)字均遠(yuǎn)低于上海東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目最終確定的上網(wǎng)電價(jià)0.978元/千瓦時(shí)。
　　“而東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目本身就不是商業(yè)化運(yùn)作，也就是說，東海大橋0.978元/千瓦時(shí)這一價(jià)格就已經(jīng)不賺錢甚至虧本了，何況4個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)電價(jià)比東海大橋項(xiàng)目還要低很多，他們根本就賺不到錢。”林伯強(qiáng)說。
　　“電價(jià)怎么也要0.8-0.9元才能干吧?”一業(yè)內(nèi)人士表示，“海上風(fēng)電每千瓦造價(jià)成本幾乎是陸上的1倍，電價(jià)卻只高幾分錢。不盈利、投資風(fēng)險(xiǎn)大，怎么干?”
　　但也有投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為，他們不惜犧牲經(jīng)濟(jì)利益換取開發(fā)權(quán)，足可見其志在奪標(biāo)的決心和對(duì)產(chǎn)業(yè)前景的充分看好，開發(fā)企業(yè)希望搶占先機(jī)，積累經(jīng)驗(yàn)，從而為其進(jìn)一步拓展海上風(fēng)電市場(chǎng)鋪平道路。由于第一批特許招標(biāo)項(xiàng)目是以開發(fā)商、設(shè)備商和施工方捆綁的方式投標(biāo)，參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)多為資金雄厚的央企，且經(jīng)營(yíng)范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出風(fēng)電范圍，因此即使海上風(fēng)電盈利空間暫時(shí)較小，他們也可以承受。
　　可惜，讓人遺憾的是，中標(biāo)之后，4個(gè)項(xiàng)目不約而同地傳出種種受阻信息，或最終批準(zhǔn)使用的海域與規(guī)劃不符，或建設(shè)面臨環(huán)境保護(hù)問題，或海上功能區(qū)劃不明晰，或牽涉到海洋局、海事、軍事、交通、漁業(yè)等多部門而受到阻礙，總之，4個(gè)項(xiàng)目無一動(dòng)工。
　　“理由很多但我們要看實(shí)質(zhì)，實(shí)質(zhì)上就是他們投標(biāo)的價(jià)格根本賺不到錢，實(shí)質(zhì)上就是誰也沒動(dòng)工，投標(biāo)變成了搶位置，變成了圈地。”林伯強(qiáng)透過現(xiàn)象直指問題本質(zhì)，“特許權(quán)招標(biāo)這種模式一直存在很多問題，投標(biāo)企業(yè)不管多低的價(jià)都敢投，占了位置圈了地再說，反正沒有懲罰。”
　　“特許權(quán)招標(biāo)變成圈地并不稀奇，我們?cè)诎l(fā)展陸上風(fēng)電時(shí)，就已經(jīng)有過同樣的經(jīng)歷。要解決這個(gè)問題也很簡(jiǎn)單，讓中標(biāo)企業(yè)上繳10億元保證金。”林伯強(qiáng)說。
　　事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)
　　對(duì)于海上風(fēng)電發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦曾經(jīng)指出，“海上風(fēng)電代表了國(guó)際前沿的風(fēng)電發(fā)展水平，能否在全球具備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要看一個(gè)國(guó)家或一個(gè)企業(yè)能否走在海上風(fēng)電領(lǐng)域前列。”
　　最新的海上風(fēng)電資源調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)5－25米水深、50米高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約為2億千瓦，5－50米水深、70米高度海上風(fēng)電開發(fā)潛力約為5億千瓦，部分潮間帶及潮下帶灘涂資源和深海風(fēng)能資源也較為豐富，開發(fā)潛力遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。
　　“海上風(fēng)電不僅資源豐富，更重要的是距離用戶近，易于消納。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)資深委員姚小芹對(duì)記者表示，“我國(guó)陸上風(fēng)電裝機(jī)主要在西北，由于受限于電網(wǎng)，大量的風(fēng)電送不出來，白白浪費(fèi)，因此短時(shí)間很難再有突破。而海上風(fēng)電在東南地區(qū)，就近沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，根本不愁銷售。最近我國(guó)東南省市一片高溫，很多城市突破40℃，電力缺口極大，不得不限制工業(yè)用電保障居民用電，因此發(fā)展海上風(fēng)電對(duì)于保障我國(guó)能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。”