風(fēng)電期盼政策救市 產(chǎn)業(yè)"大躍進(jìn)"曾帶來產(chǎn)能過剩

　　在新能源發(fā)展中，我國風(fēng)電行業(yè)成績不菲。國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2006年至2012年，國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)年均增長76%，年發(fā)電量年均增長85%。2013年風(fēng)電預(yù)計將成為我國第三大主力電源。
　　然而，在高速發(fā)展10年后，風(fēng)電行業(yè)遇到了發(fā)展瓶頸：設(shè)備制造產(chǎn)能過剩、資源被跑馬圈地、棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重、并網(wǎng)問題待解……特別是在2011年歐美“雙反”打擊和風(fēng)電裝備低價競爭的市場環(huán)境下，我國風(fēng)電行業(yè)走入了發(fā)展低谷，多家企業(yè)虧損連連。
　　進(jìn)入2013年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)收獲了一連串政策“紅包”。10月16日，北京國際風(fēng)能大會上，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(下稱《意見》)有望于近期發(fā)布的消息點(diǎn)燃了市場情緒。同一時間，國家能源局新能源司司長王駿公開表態(tài)，希望在2~3年時間內(nèi)基本解決廣受業(yè)內(nèi)深惡的“棄風(fēng)限電”問題。
　　風(fēng)電行業(yè)能否重續(xù)輝煌，再迎春天？不少業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，由于上下游各存“痼疾”，風(fēng)電行業(yè)進(jìn)退維谷。
　　上游：外商與技術(shù)雙重擠壓
　　對于行業(yè)發(fā)展“大躍進(jìn)”所帶來的產(chǎn)能過剩，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)并不諱言。
　　根據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年中國(不含港澳臺)新增風(fēng)電裝機(jī)容量1296萬千瓦(12.96GW)，同比下降36%，市場需求已經(jīng)連續(xù)兩年呈下降態(tài)勢。而根據(jù)中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會發(fā)布的《2012中國風(fēng)電發(fā)展報告》，早在 2011年中國主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到30GW以上，40%以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。
　　“我們的很多產(chǎn)能都是過剩的，而且還面臨著價格下行的壓力。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛坦言。他指出，造成風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)能過剩的原因有兩個：第一，無論是整機(jī)還是零部件設(shè)備，外國風(fēng)電制造商占據(jù)了中國很大一部分市場份額；第二，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品與先進(jìn)技術(shù)還有差距，與經(jīng)驗(yàn)豐富的歐洲相比要落后一些，國產(chǎn)設(shè)備不具競爭力，開始低價競爭，甚至虧損競爭。一些風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)試圖薄利多銷，希望通過大規(guī)模生產(chǎn)尋求效益，加劇了產(chǎn)能過剩。