就實際情況而言,雖然國家已經力推兩年之久,批復示范項目也有十多個,但真正投入運行的卻并不多。目前,最為業界熟知的就是華能定邊狼爾溝示范的6臺1.5兆瓦的風力發電機組,以及新疆哈密中廣核6.9萬千瓦分散式接入風電項目。
去年2月,華能定邊分散式示范風電場項目成功投運,成為國內首個正式并網運行的分散式示范性項目。據了解,該風電場采用兩條10千伏線路送出,采用風機—箱式變壓器—配電網的接入模式,實現了風電在配電網上就地消納、就地平衡。
此前,華能定邊新能源公司總經理張曉朝也曾表示,“風機切入切出對微電網的沖擊很小,潮流的改變很流暢。可以真正做到有風發電、無風不發電。配電網出現故障時會影響發電量,但即便如此,還可以兩回路輪流送出,沒有棄風限電的情況發生。”
而與華能的分散式示范項目稍有不同的是,中廣核哈密項目是相對集中的分散式風電開發模式。也就是說,哈密示范的風電首先接入35千伏變電站后再降壓配送至礦區等負荷,而狼爾溝風電則相對分散,6臺風機發電直接接入當地配電網的線路。
在邢作霞看來,從接入的方式上來看,分散式有助于風力發電的消納。國家是想力推這種分散式,促進風電產業的發展。所以,在深化風電進一步推廣利用時,也能緩解電網的壓力。如今,包括新疆、云南、貴州等很多省區都在謀求分散式風電的示范工程。但事實上,項目的推進熱情并不樂觀。
孤島效應?
與會現場,有人憂慮:分散式風電可能面臨孤島效益的風險。“如果分散式風電電源與電網脫離,將會使得分散式電源處于孤立的地步,形成類似于孤島的現象。”該人士表示。
質疑聲隨之出現。在邢作霞看來,分散式風電是相對于集中式而言的,它更多的是為了解決風電消納,而分布式發電則是以自用為主,“余電上網”。“有自發自用,才會存在孤島效應的問題。”
事實上,分散式風電的示范也是一種無奈的結果。在很多人看來,曾被寄予厚望的分布式發電,“不僅能自發自用,還能向電網售電,獲取收益。”遺憾的是,它在國內的發展,卻不得不面對法律帶來的掣肘。按照《電力法》的規定,一個供電營業區內只能設立一個供電營業機構;供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領取營業執照,方可營業。
也就是說,分布式發電的業主其售電行為,與現有的《電力法》相悖。這已成為分布式發電最大的束縛。
而分散式風電則避免了這一尷尬問題。由于分散式風電接入是將電力輸到電網,各發電企業不直接參與交易。此前,國家能源局也提出了“所發電力全部上網,暫不考慮直供、自發自用方式”。此外,對于發電企業來說,采用分散式接入仍享受國家補貼。
與是否存在“孤島效應”的爭議相比,在分散式風電的推廣中開發企業的積極性卻顯不足。從規模上來看,分散式風電規模比較小。按照分散式風電項目接入的條件,除示范項目外,單個項目總裝機容量不超過5萬千瓦。但從審批流程上來看,申報跟大規模風電審批流程都是一樣的。
作為風電開發企業,在具體開發建設過程中必須考慮成本和盈利的問題。對業主來說,這么大的規模,不見得有益處。“都是跑一樣的手續,還不如直接跑個集中式風電場,小的項目做起來不劃算。”有風電業主表示。
在風電選址時,分散式風電除了靠近負荷和有較好的風資源外,必須要考慮到交通是否便利。如果企業為了開發一座兩萬千瓦的項目,而去專門修一條路,那顯然就沒有為建20 萬千瓦修一條路更有價值了。