《做好2014年風電并網和消納工作》：你千呼萬喚始出來！

　　分布式光伏讓風電業界“羨慕嫉妒恨”了一番后，2014年4月被視作行業風向標的《做好2014年風電并網和消納工作》發布，讓業界認為“高大上”的是“大力推動分散風能資源的開發建設”被鄭重的提出。
　　分散式風電，即位于用電負荷中心附近，所產生的電力就近接入當地電網進行消納的風電項目。2011年7月之前，能源局對于這類項目的統稱仍是“分布式風電”。2011年7月，《關于分散式接入風電開發的通知》將“分布式”改成“分散式”。當年11月的“374號文件”進一步指出，要“探索分散式風電開發的新模式”，這被業內認為是風電從“規模化集中開發”，轉向“集中規模化開發”與“分散式開發”并行探索的開始。
　　但探索近三年后，分散式風電的推進卻遠不及想象中那么快。或許正是因此，能源局在此次的表述中，第一次使用了“大力推動”。而眼下，分散式風電是否真到了大力推動的時刻？同樣是分布式新能源行業，風電如何避免光伏的問題？
　　“大力推進”的背后是避開電網建設滯后
　　其實，大力推動的背后是避開電網建設滯后快速發展，初衷很好但實現這個初衷，“說聲愛你不容易”。從裝機規劃說，2011年至今，國家能源局總共發布四次《“十二五”風電項目核準計劃》，共涉及8000萬千瓦的裝機容量。而其中，僅在2012年3月公布的第二批風電項目核準計劃中，“分散式”被明確提及。但是，這份計劃所列出的18個分散式項目，其裝機容量僅有83.7萬千瓦，與之前所說的2300萬千瓦相去甚遠。
　　預期投資者在觀望。在2012年列入計劃的18個項目中，85%以上的開發者來自大唐、華能、龍源等國字頭企業，是概念中“不差錢”的代表。比如龍源電力就拿到19.8萬千瓦的項目，占到總共83.7萬千瓦的20%。而其他投資者都在觀望，遲遲不敢“下笊籬”。
　　這很容易讓人想起集中式風電開發初期的情況。但不同的是，大規模風電雖然也是依靠政策推動的市場，但開發量大、市場參與度高。而分散式風電發展至今，政府表現出的態度都是“慎之又慎”。其中原因在哪里？
　　在業內人士看來，技術成本高是最大的問題。眾所周知，在對風電的分散式開發中，主要是利用低風速資源。但根據業內人士的研究，適用于低風速地區的風電機組制造成本，必然高于目前用于中高風速地區的風電機組，整機制造商必須花費大量資金，對當前風電機組的設計進行創新，甚至翻新。
　　其次是政策細則。因為發展時間短，政府來不及完善諸多產業規范、技術標準，特別是業內人士關注的補貼和流程問題。特別是一些針對分散式風電的特殊政策，因為除了上述新能源行業的整體桎梏外，分散式風電還有自己的不足。最大的麻煩就是安裝和產權。多位風電業內人士指出，分布式光伏之所以迅速推廣，一個重要原因是設備安裝相對簡便，而風機設備體積大，無論是征地、安裝還是環評，程序仍較為復雜。