中國風電材料設(shè)備網(wǎng)訊:近十年來,我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果是國內(nèi)市場帶動的結(jié)果。沒有強勁的市場支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展將后續(xù)無力。2011-2012年,我國新增風電裝機增速顯著下降,風電市場增長放緩,2013年雖呈現(xiàn)小幅回升,但仍未扭轉(zhuǎn)風電市場增量疲軟的局面。根據(jù)國家能源局發(fā)布的可再生能源發(fā)展規(guī)劃,2011-2013年的風電年新增裝機目標為18GW,但實際完成裝機分別為17GW、12GW和16GW,均未實現(xiàn)規(guī)劃目標;截至2013年底,風電累計并網(wǎng)裝機達到77.16GW,從在建及已核準容量看,“十二五”規(guī)劃提出的2015年100GW的裝機目標是極有希望實現(xiàn),但若要實現(xiàn)2020年200GW的累計裝機目標,就需要在“十三五”期間年增裝機20GW,這是過去從來沒有達到的規(guī)模,因而實現(xiàn)2020年目標的形勢仍是非常嚴峻的。主要的障礙仍是因為風電并網(wǎng)和消納困難,以及對于各省風電布局仍有待進一步優(yōu)化。
表1 我國風電裝機和發(fā)電量規(guī)劃
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裝機容量(GW)
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2013年(已建成)
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2015年(規(guī)劃)
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2020年(規(guī)劃)
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陸上風電
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77.16
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99
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170
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海上風電
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0.39
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5
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30
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合計
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77.55
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104
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200
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發(fā)電量(100GWh)
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發(fā)電總量
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1349
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1900
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3900
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風電站總發(fā)電量比例
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2.53%
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3%
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5%
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未來的風電開發(fā)模式主要包括分散式和集中式,三北地區(qū)由于有豐富的風資源儲量,仍是完成2015年后每年新增20GW裝機的重要區(qū)域。隨著三北輸電網(wǎng)建設(shè)加強,特別是特高壓的建成將成風電送出的主要通道,西北地區(qū)風電窩電的狀況將有進一步好轉(zhuǎn)。2013年己建成的哈密-鄭州,以及計劃建設(shè)的酒泉-株洲、寧東-浙江、錫盟-山東、錫盟-泰州等特高壓線路將大大緩解風電送出的壓力。隨著風電制造業(yè)水平的提高,低風速風機應(yīng)用將更加普及,在電力消納條件好的中東部等用電大省,將增加更多的裝機份額。
海上風電方面,停滯了3年后在2013年正式重啟,國內(nèi)目前已經(jīng)核準可以開工建設(shè)和核準可以開展前期工作的項目海上風電項目已經(jīng)超過4GW,海上風電未來有望放出更多訂單,為風電行業(yè)帶來新的增量。
市場增量作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標,一方面能夠提振投資信心,另一方面穩(wěn)定的市場增長是企業(yè)維護正常運轉(zhuǎn)的前提。從2011年以來這三年的風電發(fā)展進程看,“棄風”問題大大影響了年度新增市場規(guī)模,進而對設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展帶來更加深度的影響。為了保持行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,也為確保完成國家風電發(fā)展目標,必須要保證一個理想的、穩(wěn)定的市場規(guī)模。
臨近“十二五”末期,建議國家有關(guān)部門盡早啟動“十三五”風電發(fā)展的規(guī)劃工作,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展情況,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖,發(fā)布明確的目標信號,年裝機量不少于20GW,保持穩(wěn)定的市場總量增速,確保完成2020年實現(xiàn)200GW裝機規(guī)模的國家風電發(fā)展目標,并為風電產(chǎn)業(yè)增加信心。穩(wěn)定的總量增長趨勢將使整個產(chǎn)業(yè)鏈健康高效地運轉(zhuǎn),使制造企業(yè)受益于產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。
同時建議政府部門繼續(xù)完善職能轉(zhuǎn)變,逐步取消具體項目的審批備案制度,通過國家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)模控制和保障政策的制定,保障可再生能源的發(fā)展,逐步實現(xiàn)從政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)管理向市場化資源配置過渡。