風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方興未艾 面臨“成長的煩惱”

　　成長的煩惱
　　在快速成長的同時(shí)，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也面臨著多重挑戰(zhàn)。多位參會(huì)代表在發(fā)言中指出，當(dāng)前我國風(fēng)電發(fā)展面臨著諸多掣肘，主要體現(xiàn)在：缺乏頂層設(shè)計(jì)和路線指引，事業(yè)發(fā)展導(dǎo)向性不夠明確；技術(shù)儲(chǔ)備及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，市場(chǎng)支撐后續(xù)乏力；區(qū)域格局規(guī)劃不明朗，并網(wǎng)和消納不暢。
　　史立山在會(huì)上透露，針對(duì)這些行業(yè)難題，國家能源局正在研究包括風(fēng)電在內(nèi)的新能源發(fā)展路線圖，著力從規(guī)劃、審批層面解決棄風(fēng)限電等突出問題，同時(shí)加快電力運(yùn)行管理市場(chǎng)化改革，通過擴(kuò)大資源配置范圍、加快蓄能電站建設(shè)等手段實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)跨區(qū)互補(bǔ)、多種電源互補(bǔ)，并抓緊研究以清潔能源供熱的相關(guān)扶持政策，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的優(yōu)化。
　　而對(duì)風(fēng)電的直接從業(yè)者而言，骨感的盈利能力更是切膚之痛。
　　據(jù)記者了解，近年來，雖然風(fēng)電機(jī)組價(jià)格有所下降，但受限電、CDM收益驟減等因素影響，風(fēng)電行業(yè)整體處于微利狀態(tài)，特別是今年三季度以來，由于受到限電和風(fēng)資源下降的雙重影響，全國風(fēng)電虧損面高達(dá)50%以上。
　　從未來趨勢(shì)看，隨著優(yōu)質(zhì)風(fēng)電資源越來越少，收益水平也會(huì)自然降低。與此同時(shí)，近年來地方各級(jí)政府、利益各方期望值普遍較高，各項(xiàng)補(bǔ)償、繳費(fèi)等項(xiàng)目開發(fā)成本不斷攀升，加之未來幾年風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模出質(zhì)保期，運(yùn)維成本將大幅增加。在這些因素的疊加影響下，風(fēng)電盈利能力更趨脆弱幾成必然。
　　在此背景下，李恩儀建議，要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，完成國家風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)和節(jié)能減排任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，保證風(fēng)電正常合理的盈利水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)信心。
　　棄風(fēng)限電仍無根本性好轉(zhuǎn)
　　參加研討會(huì)的政商兩界代表及行業(yè)專家一致認(rèn)為，風(fēng)電接入和消納是行業(yè)面臨的核心問題，而棄風(fēng)限電依然是困擾風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題，特別是在風(fēng)力資源稟賦突出的三北地區(qū)，棄風(fēng)限電仍無根本性好轉(zhuǎn)。
　　水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國家可再生能源信息管理中心稍早前發(fā)布的報(bào)告顯示，2014年上半年，全國由于限電因素而產(chǎn)生的“棄風(fēng)”限電損失電量為91億千瓦時(shí)，全國“棄風(fēng)”率約為10.5%，同比上升約0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　我國出現(xiàn)明顯的風(fēng)電限電現(xiàn)象開始于2010年，隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，2011年、2012年限電量持續(xù)大幅增加，2013年以來形勢(shì)雖有所好轉(zhuǎn)，但局部地區(qū)限電依然比較嚴(yán)重。“今年受來風(fēng)小的影響，棄風(fēng)量可能會(huì)小一些，但絕對(duì)量少不了太多，特別是三北地區(qū)。”史立山指出。
　　與會(huì)專家建議從三方面著手，解決這個(gè)行業(yè)難題：一是按照全額保障性收購的法律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，掌握風(fēng)電全額保障性收購的實(shí)際情況，及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息，督促解決限電問題；二是進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)電網(wǎng)的積極性，確保風(fēng)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)，打通局部地區(qū)送出瓶頸；三是在風(fēng)電集中開發(fā)地區(qū)通過優(yōu)化各類發(fā)電機(jī)組的協(xié)調(diào)運(yùn)行、發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)、發(fā)揮跨區(qū)電網(wǎng)錯(cuò)峰調(diào)峰作用等方式，提高電力系統(tǒng)的整體調(diào)節(jié)能力，滿足大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行的需要。