楊校生：2014中國風(fēng)電發(fā)展形勢報告分析

　　強(qiáng)調(diào)并網(wǎng)消納，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序。3月12日，能源局印發(fā)了《關(guān)于做好2014年度風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》。通知提出要著力保障張家口、吉林、內(nèi)蒙等地的風(fēng)電消納;加強(qiáng)風(fēng)電基地配套送出通道建設(shè)，大力推動分散式風(fēng)能資源的開發(fā)等。能源局還要求優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)布局，加快中東部和南方地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)，規(guī)范風(fēng)電開發(fā)秩序，保障工程建設(shè)質(zhì)量，有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設(shè)，合理確定風(fēng)電消納范圍，緩解棄風(fēng)限電。
　　推動海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。6月5日，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶項(xiàng)目每千瓦時0.75元。同時，鼓勵通過特許權(quán)招標(biāo)等市場競爭方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價。8月份，能源局又發(fā)布了《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案》，共有8個省市上報了2016年底前可能投產(chǎn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，共計1028萬千瓦。
　　加強(qiáng)安全監(jiān)督管理。2月8日，能源局印發(fā)了《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知。通知進(jìn)一步完善了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價工作，規(guī)范了發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價行為。同時，能源局強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步簡化并網(wǎng)程序，強(qiáng)化質(zhì)量管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序，強(qiáng)調(diào)企業(yè)自律。9月5日，能源局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場秩序有關(guān)要求的通知》，提出加強(qiáng)檢測認(rèn)證，規(guī)范質(zhì)量驗(yàn)收，構(gòu)建公平、公正、開放的招標(biāo)采購市場，加強(qiáng)信息披露和監(jiān)管，同時鼓勵行業(yè)自律。
　　二、電網(wǎng)加快外輸通道建設(shè)
　　國家規(guī)劃建設(shè)的蒙西-天津南等12條電力外輸通道中，已有8條特高壓線路方案，涉及的投資總額超過1500億元。國家電網(wǎng)2014年工作會議提出，力爭今年核準(zhǔn)并開工“6條交流4條直流”特高壓項(xiàng)目。從2013年起的8年間，國家電網(wǎng)計劃投資超3萬億元用于電網(wǎng)建設(shè)，將主要分別用于特高壓和配網(wǎng)建設(shè)。到2015、2017、2020 年，分別建成“兩縱兩橫”、“三縱三橫”和“五縱五橫”特高壓“三華”同步電網(wǎng)。
　　11月4日，國家電網(wǎng)宣布“兩交一直”三條特高壓輸電線：淮南至上海、錫盟至山東、寧東至浙江正式開工。國家電網(wǎng)表示，將確保12條電力外輸通道2016年底前全部建成投運(yùn)，進(jìn)而加大內(nèi)蒙古和甘肅風(fēng)電外送的能力。
　　三、風(fēng)電開發(fā)商發(fā)展思路和模式轉(zhuǎn)變
　　今年來，風(fēng)電開發(fā)商特別是五大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更加重視項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營效益，有的公司甚至于提出了項(xiàng)目當(dāng)年贏利的要求。在這種情況下：
　　1、我國西北、北方和東北地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)增速有所降低，而在南方地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)大幅度提高;南方地區(qū)山多，地形復(fù)雜，許多地方風(fēng)速較低，適合目前技術(shù)成熟但相對較小的低風(fēng)速1.5MW機(jī)組，這些地區(qū)目前限電較少，國家在核準(zhǔn)計劃上給予了引導(dǎo)，鼓勵在這些地區(qū)發(fā)展。
　　3、過去大開發(fā)商比較重視大項(xiàng)目，大區(qū)域，大規(guī)模。現(xiàn)在小型風(fēng)電項(xiàng)目只要效益好，也能引起開發(fā)商重視。此外，小的、民營的風(fēng)電開發(fā)商較前有所增加(如果開放上網(wǎng)，個人投資者也可能出現(xiàn));
　　4、由于大開發(fā)商擁有的風(fēng)電存量資產(chǎn)越來越大，整體效益有下降勢頭，開發(fā)商目前更加重視風(fēng)電場的管理，運(yùn)行維護(hù)力量將會得到加強(qiáng)，運(yùn)行水平有所提高，新的技術(shù)、方法和管理措施不斷完善和改進(jìn);
　　5、開發(fā)商目前比任何時候都更加重視風(fēng)電設(shè)備的性能和質(zhì)量，逐步認(rèn)可了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。好的機(jī)組價格雖然較高，但能為開發(fā)商帶來更多的效益。從去年以來，制造商不再拼價格，以性能和質(zhì)量取勝，風(fēng)電機(jī)組價格穩(wěn)中有升，市場也已廣泛接受。
　　6、地方保護(hù)主義，資源換市場的做法逐漸消退，風(fēng)電項(xiàng)目市場更加公平。
　　7、海上風(fēng)電開發(fā)出現(xiàn)機(jī)遇，各主要風(fēng)電開發(fā)商陸續(xù)加大投入，開工建設(shè)項(xiàng)目有較大增加。
　　四、發(fā)展動向和趨勢