1053萬千瓦總?cè)萘苛腥牒藴?zhǔn)計劃，我國海上風(fēng)電盛宴正式開啟。
　　12月11日，國家能源局下發(fā)《全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)》(以下簡稱方案)，方案涉及44個項目，總?cè)萘?053萬千瓦。這是繼今年電價政策公布之后，海上風(fēng)電迎來的又一重磅消息。此前，“全國海上風(fēng)電推進(jìn)會”曾公布海上風(fēng)電建設(shè)初步方案，當(dāng)時目標(biāo)裝機(jī)容量為1028萬千瓦，此次明確的最終目標(biāo)比前者增加了25萬千瓦。
　　事實(shí)上，今年下半年開始，“海上風(fēng)電元年”的概念已讓摩拳擦掌已久的風(fēng)電企業(yè)興奮不已，多項利好國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展的政策隨之出臺。雖然業(yè)界對海上風(fēng)電未來的總體發(fā)展趨勢持樂觀態(tài)度，但其當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀仍引人擔(dān)憂。
　　只是核準(zhǔn)計劃
　　值得注意的是，“1053萬千瓦”并非國家能源局提出的2014-2016年海上風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，方案明確，“列入開發(fā)建設(shè)方案的項目視同列入核準(zhǔn)計劃，應(yīng)在有效期(2年)內(nèi)核準(zhǔn)”。
　　根據(jù)方案，天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、大連11個省(區(qū)，市)共上報項目44個，總?cè)萘?053萬千瓦。從地區(qū)分布看，江蘇18個，容量349萬千瓦;福建7個，容量210萬千瓦;廣東5個，容量170萬千瓦;河北5個，容量130萬千瓦;浙江5個，容量90萬千瓦;遼寧2個，容量60萬千瓦;海南1個，容量35萬千瓦;天津1個，容量9萬千瓦。
　　方案提出，在有效期內(nèi)尚未完成核準(zhǔn)的項目須說明原因，并重新申報納入開發(fā)建設(shè)方案。對于今后具備條件需要納入開發(fā)建設(shè)方案的新項目，待開發(fā)建設(shè)方案滾動調(diào)整時一并納入。
　　值得注意的是，企業(yè)對此似乎并不完全認(rèn)同。
　　“這是一個虛高的‘總盤子’，到2016年底，這些項目總體能投產(chǎn)400萬千瓦就不錯了。以海上資源較為豐富的福建為例，福建報送了210萬千瓦的容量，但就現(xiàn)實(shí)情況而言，2016年底福建最多能投產(chǎn)60萬千瓦。”一位不愿具名的行業(yè)人士告訴本報記者，“對于海上風(fēng)電，現(xiàn)在有投資意向的企業(yè)有很多。今年海上風(fēng)電電價出來之后，越來越多的電力企業(yè)開始涌入沿海，但是，真正讓風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)起來的企業(yè)很少。”
　　本報記者從國家能源局相關(guān)人士處獲悉，為最大限度推動海上風(fēng)電發(fā)展，國家能源局還在醞釀出臺新的建設(shè)方案，大致規(guī)模可能在100萬千瓦左右。重點(diǎn)是，這些項目在市場準(zhǔn)入方面將不設(shè)置門檻。據(jù)相關(guān)人士透露，“只要是愿意干的項目，只要在用海上沒有沖突，原則上都會積極支持”。文件出臺后，國內(nèi)外裝備制造和服務(wù)企業(yè)將迎來利好，但項目實(shí)施效果能否達(dá)到預(yù)期，業(yè)內(nèi)人士對此亦均持謹(jǐn)慎態(tài)度。
　　海上發(fā)展目標(biāo)亟需調(diào)整?
　　“從2007年中海油渤海鉆井平臺1.5MW實(shí)驗(yàn)機(jī)組開始，目前我國海上風(fēng)電場已投產(chǎn)約38.9萬千瓦，僅次于英國、丹麥、比利時和德國，位居世界第五。”中國水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源處處長謝宏文日前在“中歐海上風(fēng)電海上風(fēng)電工程及裝備制造技術(shù)論壇”上表示，“雖然世界排名靠前，但目前的現(xiàn)實(shí)是，實(shí)現(xiàn)500萬千瓦的‘十二五’海上風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)幾無可能。我們建議，國家能源局將‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整至1000萬千瓦。”