2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，電力行業(yè)將會(huì)向怎樣的方向發(fā)展？發(fā)展過程中還存在哪些難題？我們邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家，一起來剖析和預(yù)測。
國家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程
猜想之一：電能替代在各領(lǐng)域深入推進(jìn)
2013年以來，頻頻來襲的大范圍霧霾天氣牽動(dòng)著每個(gè)人的心。電能替代將有助于霧霾治理，專家曾預(yù)測，2014年，各地將進(jìn)一步深入開展電能替代工作，包括以電代煤，減少直燃煤的使用；以電代油，增加電動(dòng)汽車使用和城市電力軌道交通的運(yùn)營；增加清潔能源發(fā)電的上網(wǎng)比例；電從遠(yuǎn)方來，提高電網(wǎng)的輸送保障能力。這些在2014年都有所推進(jìn)。那么，2015年，電能替代戰(zhàn)略是否將進(jìn)一步深入開展，重點(diǎn)應(yīng)放在哪些領(lǐng)域？
專家預(yù)測，2015年，應(yīng)通過相應(yīng)的政策激勵(lì)機(jī)制，在各領(lǐng)域進(jìn)一步全面推進(jìn)電能替代。
■ 印證案例
2013年8月，國家電網(wǎng)公司提出“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來”的能源消費(fèi)新模式，不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重，力爭到2015年實(shí)現(xiàn)替代電量1000億度，到2020年累計(jì)替代電量達(dá)到1萬億度的目標(biāo)。
2014年，我國在電能替代領(lǐng)域下了很多功夫，也取得了實(shí)際成效。據(jù)2014年11月底的公開數(shù)據(jù)，國家電網(wǎng)公司自2013年8月全面啟動(dòng)電能替代工作以來，已累計(jì)推廣實(shí)施電能替代項(xiàng)目1萬多個(gè)，實(shí)施電能替代電量566億度，相當(dāng)于在消費(fèi)終端節(jié)省了直燃煤2710萬噸，減排二氧化碳4826萬噸，減排二氧化硫、二氧化物、粉塵等354萬噸。
國家電網(wǎng)公司在部分沿海地區(qū)推動(dòng)實(shí)施港口岸電，為停泊在港口的船舶供電，運(yùn)用電動(dòng)設(shè)備代替碼頭燃油裝卸設(shè)備，實(shí)施項(xiàng)目900多個(gè)，2014年替代燃油3.6萬噸。
諸多企業(yè)因電能替代受益，并促進(jìn)了節(jié)能減排。例如，福建石獅市石湖港是我國一類口岸，擁有5個(gè)3000噸至10萬噸級(jí)的泊位。2014年年初，碼頭的24架輪胎式龍門起重機(jī)改用電機(jī)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“油改電”，改造后每年減排二氧化碳2810噸，每年為企業(yè)節(jié)約資金1181萬元。
■ 專家觀點(diǎn)
華北電力大學(xué)北京能源發(fā)展研究基地主任 王偉
實(shí)施電能替代戰(zhàn)略是整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)面臨的共同任務(wù)，需要政府、企業(yè)和公民群策群力，加強(qiáng)戰(zhàn)略執(zhí)行力。短期看，由于可再生能源電價(jià)還高于傳統(tǒng)能源電價(jià)，適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的電力運(yùn)行管理模式還沒有完全建立，因此是否有完善的激勵(lì)政策引導(dǎo)社會(huì)主動(dòng)選擇清潔電能，淘汰高污染、低效率的用能方式，將是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施電能替代能否成功的關(guān)鍵。
政府應(yīng)加快出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)電能替代的技術(shù)支持和應(yīng)用。特別是要加強(qiáng)對(duì)綠色電力的補(bǔ)貼，使火電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、天然氣發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、能源服務(wù)公司等相關(guān)方都有發(fā)展可再生能源的動(dòng)力；借鑒發(fā)達(dá)國家在可再生能源立法方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)電企業(yè)設(shè)定強(qiáng)制配額，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)貼等，擴(kuò)大可再生能源市場份額。同時(shí)加快推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域的電能替代戰(zhàn)略。在工業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，推廣實(shí)施煤爐、油爐改電爐工藝和電加熱設(shè)備；在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，結(jié)合電氣化鐵路和城市軌道交通建設(shè)，加快建設(shè)配套電源點(diǎn)和供電服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營，提高電動(dòng)汽車競爭力；在商業(yè)領(lǐng)域，大力實(shí)施大型以電代煤（氣）項(xiàng)目，推廣熱泵、電采暖、電鍋爐等技術(shù)；在居民生活領(lǐng)域，積極推廣電磁爐、空氣能熱泵、電阻絲地暖設(shè)備等，形成全社會(huì)爭用清潔電能的良好氛圍。
在2014年實(shí)施電能替代的基礎(chǔ)上，2015年，我國將進(jìn)一步在上述領(lǐng)域中開展電能替代。
■ 網(wǎng)友聲音
@幸福-怡心：北方的冬天，供暖可是件大事兒。我家在天津郊區(qū)，之前一直沒通天然氣，都是靠燒小煤爐取暖的。污染確實(shí)大，燒煤的煙很嗆人。今年冬天，按照天津市的安排，家里用上了電采暖，的確是方便、干凈很多，不僅我們住得舒服了，相信這對(duì)改善空氣質(zhì)量也很有實(shí)際幫助！
猜想之二：分布式能源將迎來更大增長空間
我國光伏行業(yè)會(huì)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇，專家認(rèn)為，在國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)利好政策和國家電網(wǎng)公司配套措施的支持下，我國光伏制造業(yè)和市場都將繼續(xù)發(fā)展。但同時(shí)，分布式光伏等相關(guān)政策和細(xì)則仍需要廣泛普及宣傳。
專家預(yù)測，2015年光伏、風(fēng)電行業(yè)的激勵(lì)政策還有設(shè)計(jì)空間，隨著政策的到位，未來，分布式能源將迎來更大增長空間。
■ 印證案例
2014年11月20日，國家能源局對(duì)外公布，2014年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量379萬千瓦，全國光伏發(fā)電量約180億度，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%；2014年1~9月，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量858萬千瓦，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量1060億度，同比增長7.6%。
一直以來，國家電網(wǎng)公司按照“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)展的工作方針，加強(qiáng)光伏并網(wǎng)、交易、消納全過程管理；支持客戶利用太陽能、風(fēng)能等分布式電源，作為家庭用電的補(bǔ)充形式，減少溫室氣體排放。
據(jù)公開數(shù)據(jù)，國家電網(wǎng)公司依托大電網(wǎng)服務(wù)新能源發(fā)展，截至2014年9月底，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)新能源并網(wǎng)裝機(jī)突破1億千瓦。在并入國家電網(wǎng)的新能源中，風(fēng)電為7799萬千瓦，太陽能發(fā)電為1835萬千瓦，國家電網(wǎng)成為世界風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模最大、太陽能發(fā)電增長最快的電網(wǎng)。
■ 專家觀點(diǎn)
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任 任東明
2014年出臺(tái)了很多光伏支持政策，下一步，我們還需要出臺(tái)更多的政策支持光伏產(chǎn)業(yè)，特別是分布式光伏。除中央政府拿出費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼之外，地方政府也應(yīng)該拿出更多辦法支持分布式光伏發(fā)展。
總的來看，我國的能源政策體系已初步形成，但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，光伏政策還存在協(xié)調(diào)性差、剛性不足、力度小等問題，政策設(shè)計(jì)還有空間。今后，我們在完善政策的過程中，將發(fā)揮中央和地方的積極性，促進(jìn)集中式、分布式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)革命。
2015年，隨著政策到位，分布式光伏會(huì)有很大增長。同時(shí)，我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高風(fēng)電比重，采取實(shí)際措施推進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展。2020年，爭取實(shí)現(xiàn)3億千瓦的裝機(jī)，2050年實(shí)現(xiàn)20億千瓦的裝機(jī)。
■ 網(wǎng)友聲音
@sherry愛陽光：今天聽老爸說了件新鮮事兒，他說看有些朋友在自家屋頂裝了分布式光伏發(fā)電，能實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，覺得挺新奇的，也想在自己家裝，就來問我的意見。我告訴他，其實(shí)分布式光伏在江浙一帶挺普遍的。能成為生產(chǎn)電力的人，余電賣給電網(wǎng)，又環(huán)保，何樂而不為呢！
猜想之三：特高壓助推能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建
2014年年初，本報(bào)預(yù)測，智能電網(wǎng)將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。專家認(rèn)為，智能電網(wǎng)將更加融入城市發(fā)展，成為智慧城市發(fā)展的重要支撐；電網(wǎng)智能化和自動(dòng)化水平將走向成熟；網(wǎng)絡(luò)的范疇將擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)信息全球聯(lián)網(wǎng)，達(dá)到全球資源的最優(yōu)配置。
專家預(yù)測，未來智能電網(wǎng)建設(shè)要提升電網(wǎng)的互聯(lián)化水平，在全球互聯(lián)網(wǎng)框架下，推動(dòng)電網(wǎng)的互聯(lián)互通。
■ 印證案例
2014年9月，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞先后在第11屆APEC能源部長會(huì)議和聯(lián)合國氣候峰會(huì)上提出構(gòu)建“全球能源互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2014年，國家電網(wǎng)公司通過特高壓、智能電網(wǎng)技術(shù)，有效促進(jìn)了能源資源的開發(fā)、配置和利用，保障了電力的遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、高效率傳輸，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了條件。
2014年，國家電網(wǎng)公司繼續(xù)加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)。1月27日、7月3日和12月26日，哈密南—鄭州和溪洛渡左岸—浙江金華兩條±800千伏特高壓直流輸電工程、浙北—福州1000千伏特高壓交流輸變電工程相繼投運(yùn)。11月4日，“兩交一直”（淮南—南京—上海、錫盟—山東、寧東—浙江）特高壓工程正式開工。
2014年，我國多個(gè)重點(diǎn)城市核心區(qū)建成了技術(shù)領(lǐng)先、靈活可靠的智能配電網(wǎng)。8月12日，國家電網(wǎng)公司承擔(dān)的6個(gè)國家“十二五”智能電網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目通過國家能源局的驗(yàn)收，為智慧城市發(fā)展提供了重要支撐。同時(shí)，國家電網(wǎng)公司還加快智能電表新裝改造和用電信息采集系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，讓普通家庭能夠通過智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)客戶能源管理、移動(dòng)終端購電、綜合信息服務(wù)、遠(yuǎn)程家電控制等，提高了人們生活的智能化水平。2014年前三季度，國家電網(wǎng)公司安裝智能電表5200萬只，用電信息自動(dòng)采集突破2.45億戶，覆蓋率達(dá)到66%。
此外，國家電網(wǎng)公司通過開展一流配電網(wǎng)建設(shè)，以及風(fēng)光儲(chǔ)輸工程等堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)工程建設(shè)，大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展。2014年前三季度，國家電網(wǎng)新能源并網(wǎng)裝機(jī)突破1億千瓦。
■ 專家觀點(diǎn)
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書長 盧衛(wèi)
建設(shè)和發(fā)展智能電網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的前提和基礎(chǔ)。加快未來智能電網(wǎng)建設(shè)，一是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為電網(wǎng)注入更多的互聯(lián)網(wǎng)元素，提升電網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)化水平，在全球互聯(lián)網(wǎng)框架下推動(dòng)電網(wǎng)的互聯(lián)互通；二是促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，圍繞電網(wǎng)系統(tǒng)打造智能信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)解決方案等，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)技術(shù)可感可控和自我決斷；三是互聯(lián)網(wǎng)與“兩個(gè)替代”相融合，實(shí)現(xiàn)更高效的能源配置和更便捷的應(yīng)用；四是在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面向智能電網(wǎng)構(gòu)建開放共贏的市場體系，打造安全誠信的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；五是加快對(duì)電動(dòng)汽車等新型產(chǎn)品的研制和推廣，通過推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
