過去一年中國風電行業延續回暖勢頭，但棄風痼疾猶存則讓利潤多了幾分寒意。1月31日，在每年一度的中國風能新春茶話會上，國家能源局和中國風能協會公布了2014年的風電成績單：新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，創歷史新高。
值得注意的是，設備平均利用小時卻有所下降，風電開發商及制造商的利潤并未跟上復蘇步伐，其背后是風力減小、棄風仍存、成本上升、補貼拖欠等諸多因素。
中國風能協會初步統計數據顯示，2014年新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，累計裝機容量1.14億千瓦，比去年增長25.5%。其中金風科技以443.4萬千瓦裝機容量的絕對優勢蟬聯第一，而聯合動力、明陽風電、遠景能源和湘電風能分別以260.05萬千瓦、205.8萬千瓦、196.26萬千瓦和178.1萬千瓦居于其后，上述五大廠商占據了風電制造市場的半壁江山。
“但是從發電量來看，風電在全部消費電力中的比重微乎其微，消納問題也日益嚴重。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在會上坦言。
更讓行業人士擔憂的是，棄風問題是否真如能源局所承諾的在2015年年底解決，在2016年風電電價下調正式實施后風電行業該如何和傳統能源競爭。
據了解，自2010年以來我國出現明顯的風電限電現象，2011年和2012年，限電量大幅增加。國家能源局表示，要在2015年前解決棄風限電問題，但2014年棄風率仍在12.8%，風電設備平均利用小時1905小時，同比減少120小時，吉林和甘肅風電平均利用小時分別僅有1501和1596小時，低于盈虧平衡點。
“限電率從數據上來看是下降了，但這是因為風力資源變小，消納情況實質上沒有根本變化。”大唐集團相關人士表示。另一位中電投人士也對《經濟參考報》記者說，上網電價下調后，風電場內部收益率將從11%進一步降到9%。與此同時，運維等各方面的成本還在繼續上升，消納不暢及拖欠補貼進一步降低了利潤。
當天，史立山透露了2015年的政策路線圖，表示將優先開發有電力市場優勢的東部地區的風能資源，而通過特高壓解決消納問題將是未來一年乃至“十三五”最重要的工作。此外，正在探討進行需求側市場機制改革，利用靈活的電力用戶來解決風電波動問題。
按照發改委規定，新風電上網電價適用于2015年1月1日以后核準的陸上風電項目，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的陸上風電項目。“到底怎么算并網投運，是一臺風機，還是整個風電項目。”中國風能協會秘書長秦海巖透露，正在新上網電價實施時間標準向能源局匯報，爭取寬容時間。
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