記者日前從水電水利規(guī)劃設計總院、國家可再生能源信息管理中心獲悉，2014年全國風電新增裝機容量1981萬千瓦，增量遠超此前連續(xù)4年新增裝機1500萬千瓦的水平，創(chuàng)歷史新高，累計并網裝機容量達到9637萬千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的7%，占全球風電裝機的26%。
　　棄風率達近年最低值
　　在2014年全國來風情況普遍偏小的背景下，全年風電利用小時數下降明顯，平均利用小時數為1893小時，同比下降181小時。風電發(fā)電量的增幅降低，一定程度上減輕了風電市場消納的壓力：2014年，全國風電平均棄風率8%，同比下降4%。國家可再生能源信息管理中心相關負責人表示，棄風率下降，更重要的原因是國家能源局連續(xù)3年采取了調控措施，嚴格控制棄風限電嚴重地區(qū)新建規(guī)模，加快外送通道建設，部署風電消納示范項目，目前已初見成效。
　　另外，由于2014年風電價格政策調整“靴子”始終沒有落地，導致下半年各地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“搶裝潮”，地方政府核準項目速度加快，企業(yè)項目開發(fā)建設力度加大，2014年全國新增核準容量3600萬千瓦，同比增加600多萬千瓦。截至2014年底，全國風電累計核準容量1.73億千瓦，扣除并網容量，全國核準在建容量7704萬千瓦，同比增加1600多萬千瓦。
　　此前有數據顯示，2014年全國發(fā)電裝機容量增長8.6%，全社會用電量僅增長3.8%，全國發(fā)電設備平均利用小時數4286小時，同比下降235小時。業(yè)內人士指出，電源增速明顯大于全社會用電量的增速，電力行業(yè)已呈現(xiàn)供大于求的局面。
　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在日前舉行的風電產業(yè)監(jiān)測會議上表示：“風電等清潔能源從補充走向替代，既要保持發(fā)展的剛性要求，也要面臨各類電源發(fā)電的競爭，市場消納壓力更趨嚴峻。既需要轉變觀念完善政策，形成全社會優(yōu)先利用可再生能源的共識，又要加快可再生能源技術進步，拓展風電市場消納空間，提高風電開發(fā)利用效率。”
　　“十三五”硬任務：新增裝機1億千瓦
　　按照目前的發(fā)展態(tài)勢，2015年我國風電裝機容量達到1億千瓦并無懸念，風電將迎來全面規(guī)模化發(fā)展新階段。而我國基于傳統(tǒng)化石能源和計劃模式建立的電力運行管理體制，與風電等新能源規(guī)模化發(fā)展極不適應。史立山表示，今后要結合電力體制改革進程，加快建立適應風電等波動性電源規(guī)模化發(fā)展的電力運行管理體系。“首先，將風電規(guī)劃進一步融入電力和能源發(fā)展規(guī)劃，推動風電參與電力電量平衡，實現(xiàn)跨區(qū)輸電通道大規(guī)模輸送風電的目標;其次，創(chuàng)新電力調度和交易體系，改革并逐步取消計劃電量分配方式，嚴格落實節(jié)能發(fā)電調度辦法，鼓勵風電等清潔能源與用戶直接交易，保證風電優(yōu)先上網和全額收購;第三，建立健全電力輔助服務市場，利用市場化手段調動各類調峰電源的積極性，為風電發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。