2、擠出效應(yīng)。由于收到了聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼,風(fēng)電可以低廉的價(jià)格去電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),隨著整個(gè)電力市場(chǎng)價(jià)格的走低,如核電等更可靠的供電者被迫離開市場(chǎng),因?yàn)樗鼈儫o法像風(fēng)電那樣得到巨額補(bǔ)貼,比如威斯康辛州的Kewaunee核電站和佛蒙特州的Vermont Yankee核電站就在2013年被關(guān)閉了。
3、傳輸成本。另一個(gè)經(jīng)常被忽視的因素是風(fēng)電傳輸?shù)念~外費(fèi)用,美國大部分風(fēng)力資源豐富的地區(qū)很偏遠(yuǎn),而且風(fēng)力發(fā)電的渦輪機(jī)通常要置于遠(yuǎn)離主要城市的開闊區(qū)域,這意味著消費(fèi)者使用風(fēng)電就必須新建輸電線路,而這部分的成本從15-27美元/兆瓦時(shí)不等。
2013年末,得克薩斯州的競(jìng)爭(zhēng)性可再生能源區(qū)(CREZ)輸電線路的完工,新增的3600英里輸電線路促使了該州的風(fēng)電發(fā)展,但為此,政府耗資70億美元。盡管這種傳輸線路可以被視作固定成本,能隨著未來輸電的增加而攤薄,但這些成本之重依然不容忽視。目前,風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建在主要的風(fēng)力資源區(qū),但如果我們繼續(xù)補(bǔ)貼風(fēng)電,那么,生產(chǎn)商可能將廠區(qū)擴(kuò)大到更偏僻的風(fēng)力資源次優(yōu)區(qū),這將會(huì)進(jìn)一步提高風(fēng)電傳輸成本。
4、行政規(guī)制的扭曲。聯(lián)邦補(bǔ)貼和各州的行政命令也顯著地增加了風(fēng)電的成本,并最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。根據(jù)德克薩斯理工大學(xué)能源商業(yè)中心Michael Giberson教授的測(cè)算,因?yàn)槁?lián)邦和各州的政策,風(fēng)電的成本平均增加了23美元/兆瓦時(shí)。
加利福尼亞州是推動(dòng)可再生能源配額制度(RPS制度,要求電力公司銷售的電力中,有一定比例要來自可再生能源。如果沒有達(dá)到這個(gè)比例要求,就需要去購買配額,這些配額通過可再生能源配額證書進(jìn)行交易)最積極的州之一,規(guī)定該州到2020年電力消費(fèi)的33%要來自可再生能源,為此,加州整體的電價(jià)比那些沒有實(shí)施RPS制度的州要高38%。
盡管有高額聯(lián)邦補(bǔ)貼和各州行政命令的加持,但風(fēng)電的收益卻遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。根據(jù)喬治-梅森大學(xué)Mercatus中心的數(shù)據(jù),風(fēng)電接受的聯(lián)邦補(bǔ)貼比其他任何的發(fā)電形式都要高,但其供電量份額卻異乎尋常的?。?010年,風(fēng)電部門接受的聯(lián)邦補(bǔ)貼份額高達(dá)42%,但供電份額卻只有2%。
不幸的是,聯(lián)邦和州一級(jí)的決策者決意要讓美國人民享用有可再生能源電力,而不論這個(gè)成本有多高。盡管這些政策可能用心良苦,但實(shí)施的真正的結(jié)果卻是限制了自由的同時(shí),我們將面對(duì)一個(gè)日益不可靠的電力供應(yīng)系統(tǒng)。