風(fēng)電定價新機制“亮劍”助推新能源揚帆

　　自光伏發(fā)電上網(wǎng)價格招標(biāo)后，又一項重要的能源價格制定正在悄然成型。
　　7月24日，國家發(fā)展和改革委員會（下稱發(fā)改委）發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（下稱《通知》），將國內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)價格由項目招標(biāo)價，改為固定區(qū)域標(biāo)桿價。
　　在經(jīng)歷了諸多爭議和角力后，中國風(fēng)電行業(yè)此次可望步入全新的發(fā)展軌跡，對于此前飽受外界批評的風(fēng)電招標(biāo)電價，發(fā)改委改為按固定區(qū)域標(biāo)桿定價。
　　根據(jù)《通知》規(guī)定，按照國內(nèi)風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)的標(biāo)桿電價分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。
　　發(fā)改委表示，此次出臺的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策是對２００６年頒布的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》的補充和完善。它有利于改變當(dāng)前風(fēng)電價格機制不統(tǒng)一的局面，進一步規(guī)范風(fēng)電價格管理，有利于引導(dǎo)投資。
　　《通知》稱，今后新建的陸上風(fēng)電項目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價；海上風(fēng)電上網(wǎng)電價將根據(jù)建設(shè)進程另行制定。但《通知》并未詳細說明四類資源區(qū)的具體劃分方式。
　　《通知》同時規(guī)定，繼續(xù)實行風(fēng)電費用分攤制度，風(fēng)電上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分，通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。
　　浙商證券新能源分析師張延兵表示，標(biāo)桿電價法有利于規(guī)范市場和價格機制。當(dāng)前風(fēng)電場普遍經(jīng)營困難，一是因為招投標(biāo)制度下的低電價，二是因為電網(wǎng)接入跟不上。現(xiàn)在上網(wǎng)電價政策較之前的招標(biāo)制度更有利于發(fā)電企業(yè)，還有利于引導(dǎo)資金投入。此價格已與火電上網(wǎng)電價相近，并且接近風(fēng)電的發(fā)電成本，但受益于前期規(guī)模化發(fā)展，企業(yè)還是會有微利，從長期來看有利于今后風(fēng)力發(fā)電的推廣和使用。