“十三五”風電規劃如何不迷茫?

　　2014年，新政頻發，劍指棄風限電、并網難的風電頑疾，讓曲折中前行的風電行業感受到實實在在的暖意。未來，風電產業“由大變強”之路任重道遠，需要借力頂層設計，提出清晰的中長期發展路線圖。　
　　新年伊始，我國風電行業以一份捎帶著暖意的成績單宣告了與低谷的告別。2014年，新政頻發，劍指棄風限電、并網難的風電頑疾。海上風電標桿電價出臺和2014~2016海上風電開發方案劃定，也被視作拉動整個風電行業走出困境的有力韁繩。
　　度過此前兩年的低潮期后，復蘇之風正徐徐吹向風電行業，并沿著政策護航的軌跡顛簸著沖向新的紀錄：新增并網裝機容量2072萬千瓦，累計并網裝機容量達9581萬千瓦。2014年，我國風電裝機容量繼續領跑世界，并穩居我國第三大電源。
　　“步子再快一點”是方向性引導，這是由環境治理和減排目標所決定的，價格調整又帶來了搶裝風潮，各種因素疊加使得2014年的風電裝機業績達到一個新的歷史高點。2015年是能源革命頂層設計的開啟之年，曲折中前行的風電行業，在體驗著更加豐滿的信心和成就感的同時，面對越來越龐大的行業體量，已然感知到了更繁重的任務壓力和更熱切的使命召喚。
　　政策再添新柴理性中回暖
　　2014年，我國風電建設紅火，行業整體穩健回暖。據國家能源局初步統計，2014年我國風電新增并網裝機容量2072萬千瓦，較2013年的1610萬千瓦大幅提高28.7%，累計并網裝機已突破9000萬千瓦，達到9581萬千瓦，較2013年增長25.6%，占全國發電裝機總容量的7%左右，繼續領先核電，占據我國第三大電源的位置。
　　從中國風能協會初步統計的數據來看，2014年我國新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，累計裝機容量1.14億千瓦，較2013年增長25.5%。其中金風科技以443.4萬千瓦裝機容量的絕對優勢蟬聯第一，而聯合動力、明陽風電、遠景能源和湘電風能分別以260.05萬千瓦、205.8萬千瓦、196.26萬千瓦和178.1萬千瓦居于其后，上述五大風電制造企業占據了風電制造市場的半壁江山。
　　另據中國電力企業聯合會發布數據，2014年，全國風電發電量1563億千瓦時，同比增長12.2%，風電發電量占全社會用電量比重達2.82%，比2013年提高0.2個百分點。
　　這一系列數據讓苦挨已久的我國風電產業，感受到了實實在在的暖意。2014年是實現2015年全國風電裝機1億千瓦目標的關鍵年。“從當前全國風電項目儲備、建設運行情況來看，‘十二五’風電發展目標在2014年底基本已經完成。”國家可再生能源信息管理中心常務副主任易躍春在接受記者采訪時表示，同時也應該看到，海上風電“十二五”規劃的500萬千瓦裝機目標難以完成，預期只能完成100~200萬千瓦。
　　建設熱情激起的背后，是多個因素催生下的風電制造業板塊整體回暖。多家風電企業2014年度業績告別過去連續下滑甚至告負的形勢而紛紛預喜。一系列跡象預示著風電制造業已從過去沉寂的泥潭中煥發生機，優勢企業訂單攀升，支撐其“恢復元氣”變得可期。但從長期看，毛利率偏低，去產能化進程緩慢等因素，對行業整體再次步入發展快軌形成制約。
　　事實上，風電制造業2014年較好的業績，與因風電上網電價下調帶來的“搶裝”現象不無關系。這項長期來看能夠抑制風電行業盲目發展的政策，在短期內卻促成了風電行業的裝機熱潮。新能源對政策的依賴性很強，目前風電投資很大程度上依然受國家激勵計劃和補貼政策的驅動。“作為一個政策創設出來的市場，風電行業應善用補貼來為自己‘造血’，以此提升質量和技術，逐步降低成本，同時探索形成符合市場的商業模式，最終才能不依賴扶持，與傳統能源平價競爭。”中國風能協會秘書長秦海巖表示。