“如今已至‘十二五’收官之年，海上風(fēng)電的500萬千瓦裝機目標難以完成已成定局。”中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖坦言，建設(shè)進度與規(guī)劃出現(xiàn)明顯差距，說明管理層低估了海上風(fēng)電發(fā)展的難度。他指出，目前海上風(fēng)電市場隨著電價的確立已拉開帷幕，未來兩年的核準計劃也已發(fā)布，我國海上風(fēng)電也就具備了加快推進的潛力。
打破壁壘造出“中國質(zhì)量”
建設(shè)熱情激起的背后，是多個因素催生下的風(fēng)電制造業(yè)板塊整體火熱。特別是2014年以來，多家風(fēng)電企業(yè)業(yè)績告別過去連續(xù)下滑甚至告負的形勢而紛紛預(yù)喜。一系列跡象預(yù)示著風(fēng)電制造業(yè)已從“十二五”中期沉寂的泥潭中煥發(fā)生機，優(yōu)勢企業(yè)訂單攀升，支撐其“恢復(fù)元氣”變得可期。
“十二五”時期，風(fēng)電設(shè)備制造能力持續(xù)增強，技術(shù)水平顯著提升。來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國新增風(fēng)電設(shè)備吊裝容量2335萬千瓦，同比增長45%，完成投資約1800億元，對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要的促進作用。國產(chǎn)風(fēng)電機組已成為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場的主體力量，占到國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備市場的98%。
回首5年前，我國風(fēng)電制造業(yè)還處于起步階段，設(shè)備主要依靠進口，風(fēng)機價格 高企。隨著風(fēng)電市場規(guī)模的迅速擴大，我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)成本不斷下降，與此同時，一個涵蓋了技術(shù)研發(fā)、整機制造、開發(fā)建設(shè)、標準和監(jiān)測認證體系的具有全球市場競爭力的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系已初步形成。
經(jīng)過近年來的優(yōu)勝劣汰，截至2014年底，我國保持運營的風(fēng)機整機企業(yè)為25家，風(fēng)電設(shè)備制造的集中度進一步提高，其中，前5家企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)機占到了全部容量的55%。風(fēng)機單機容量進一步提高，1.5兆瓦和2兆瓦風(fēng)機已占全部新增吊裝容量的87%，3兆瓦機型開始大批量應(yīng)用，5兆瓦和6兆瓦機組已投入試運行。風(fēng)電機組可靠性水平也持續(xù)提高，平均可利用率達到97%以上，達到國際先進水平。
5年間，與風(fēng)電迅疾成長的腳步相挾而來的還有棄風(fēng)限電問題，這直接導(dǎo)致發(fā)電量達不到“十二五”規(guī)劃目標。《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確，到2015年，我國累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機達到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時。而來自國家能源局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國風(fēng)電在累計并網(wǎng)裝機達到9637萬千瓦的情況下，全年上網(wǎng)電量為1534億千瓦時，占全部發(fā)電量的2.78%。
“棄風(fēng)限電”作為制約我國風(fēng)電進一步發(fā)展的主要因素，從2010年左右開始顯現(xiàn)，當年棄風(fēng)率為10%；2012年達到高峰，當年棄風(fēng)率超過17%，此后開始逐年下降。2014年全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個百分點，棄風(fēng)率達近年來最低值。今年以來，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，上半年全國風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個百分點。然而，即使在棄風(fēng)率最低的時候，業(yè)內(nèi)也一致認為，棄風(fēng)限電的根本障礙并未消除。
與相對容易預(yù)測的風(fēng)電 “十二五”收官裝機總量相比，解決限電問題的時間表不確定性較大。中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕表示，根據(jù)前三季度風(fēng)電運行的總體表現(xiàn)和能源供需總體寬松格局來看，預(yù)計全年棄風(fēng)率以及棄風(fēng)限電損失電量將比去年有所增加，但2015年的風(fēng)電平均利用小時數(shù)有較大概率超過2014年的1893小時。
