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“十三五”風(fēng)電規(guī)模或翻番,但棄風(fēng)魔咒未除

2016-08-19 來(lái)源:頭條號(hào) / 財(cái)經(jīng)雜壇 瀏覽數(shù):2648


  面對(duì)嚴(yán)重的棄電問(wèn)題,促進(jìn)消納是主管部門(mén)一直努力的方向。
  國(guó)家能源局曾連續(xù)數(shù)年專(zhuān)門(mén)下發(fā)推動(dòng)風(fēng)電消納的文件。2016年3月,國(guó)家能源局再次下發(fā)《關(guān)于做好2016年度風(fēng)電消納工作有關(guān)要求的通知》。在每年下發(fā)的文件中都提出,將積極開(kāi)拓風(fēng)電供暖等消納方式,鼓勵(lì)本地投資建設(shè)高載能項(xiàng)目,作為實(shí)現(xiàn)風(fēng)電本地消納的重要舉措。
  在北方風(fēng)能資源豐富地區(qū),風(fēng)電供暖本應(yīng)對(duì)消納風(fēng)電能力、促進(jìn)城鎮(zhèn)能源利用清潔化、減少化石能源消費(fèi)、改善冬季大氣環(huán)境質(zhì)量意義重大,但實(shí)施效果卻微乎其微。
  大唐新能源股份有限公司(下稱(chēng)“大唐新能源”)曾受?chē)?guó)家能源局、吉林省發(fā)改委委托在吉林白城試點(diǎn)國(guó)內(nèi)首個(gè)風(fēng)電供暖項(xiàng)目。這一項(xiàng)目由大唐新能源投資蓄熱式電鍋爐和熱力站,替代原有20蒸噸的燃煤鍋爐,供暖面積16.3萬(wàn)平方米。供暖項(xiàng)目與大唐新能源旗下的向陽(yáng)風(fēng)電場(chǎng)捆綁經(jīng)營(yíng),在低谷時(shí)段向電網(wǎng)買(mǎi)電,進(jìn)行蓄熱,為小區(qū)供暖。
  據(jù)大唐新能源內(nèi)部人士介紹,在該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)中由煤改電,供熱價(jià)格卻不能變。按照當(dāng)?shù)氐臒醿r(jià)反推,電價(jià)低于0.1元/千瓦時(shí)才具備經(jīng)濟(jì)性。但即便使用電網(wǎng)低谷電,也是這一價(jià)格的兩倍以上,而煤價(jià)的下跌使供熱價(jià)格再下調(diào),進(jìn)一步擠壓了項(xiàng)目發(fā)展空間。

最終,該示范項(xiàng)目走向了補(bǔ)償電量的模式,即在當(dāng)?shù)仫L(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)之外,給風(fēng)電供暖配套風(fēng)場(chǎng)分配額外的上網(wǎng)電量,以彌補(bǔ)損失。這也招致同一區(qū)域其他風(fēng)電企業(yè)的不滿(mǎn)。因?yàn)殚_(kāi)展風(fēng)電供暖未增加區(qū)域內(nèi)風(fēng)電整體上網(wǎng)電量,卻要多分配上網(wǎng)電量給供暖風(fēng)電項(xiàng)目,擠占了其他項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。業(yè)內(nèi)人士表示,該項(xiàng)目證明,風(fēng)電供暖來(lái)解決消納問(wèn)題比較困難。
  除了風(fēng)電供暖,風(fēng)電直供高耗能企業(yè)也是主管部門(mén)期望的模式,事實(shí)證明也不可行。以電解鋁等高耗能行業(yè)為例,在煤價(jià)低廉的當(dāng)下,自建燃煤火電廠度電成本僅有0.1元左右。如果用風(fēng)電則需要按照當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)支付電費(fèi),是自建電廠成本的2倍以上。風(fēng)電停機(jī)時(shí)企業(yè)還需要向電網(wǎng)買(mǎi)電,成本更高。除了價(jià)格方面的不利因素外,多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)都遠(yuǎn)離城市,實(shí)施風(fēng)電供熱和直供高耗能企業(yè)建設(shè)電纜需要巨大投入,單一風(fēng)電場(chǎng)難以承受。
  特高壓外送難“突圍”
  本地消納無(wú)望,外送成了眾多企業(yè)的希望。
  截至2015年底,中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量81%以上分布在“三北”地區(qū),能源生產(chǎn)區(qū)域和能源消耗區(qū)域的逆向分布被認(rèn)為是造成棄風(fēng)限電的主因。電網(wǎng)及新能源企業(yè)一直寄望于建設(shè)跨區(qū)域大功率電力輸送通道,將風(fēng)電等新能源送到需求地來(lái)實(shí)現(xiàn)消納。
  2015年,國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)工建設(shè)蒙西-天津南、酒泉-湖南、錫盟-江蘇、上海廟-山東4個(gè)主要用于新能源輸送的跨省跨區(qū)特高壓輸電工程。此前則已建成哈密-鄭州特高壓輸電工程。
  但一位不愿具名的能源專(zhuān)家表示,由于風(fēng)電、光伏的波動(dòng)特性,特高壓并不能單獨(dú)用來(lái)輸送新能源,必須采用與煤電捆梆的方式進(jìn)行輸送,技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性決定特高壓能輸送的新能源十分有限。
  目前風(fēng)電、光伏、煤電年利用小時(shí)數(shù)為分別為2000、1500、4500,這決定了送出的新能源電量?jī)H占43%。在實(shí)際運(yùn)行中,為了確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,風(fēng)電、光伏、煤電平均分配肯定行不通。上述專(zhuān)家表示,已建和在建項(xiàng)目中,能夠輸送新能源電量占比僅10%左右。現(xiàn)在批復(fù)的特高壓能否如期建成還未知。即便建成,也無(wú)法挽救裝機(jī)巨大的風(fēng)電。

此外,2015年以,全社會(huì)用電增速放緩,煤電面臨嚴(yán)重過(guò)剩,國(guó)家層面對(duì)煤電新建項(xiàng)目進(jìn)行限批、限建。這使得特高壓輸送風(fēng)電面臨新的變數(shù)。業(yè)內(nèi)人士表示,沒(méi)有火電項(xiàng)目配套,特高壓就無(wú)法運(yùn)行,談不上輸送風(fēng)電。而為了輸送風(fēng)電配套建設(shè)火電又與控制火電的政策相悖。且特高壓建設(shè)需要巨大的投資,決定了輸電成本較高,也降低了需求方接納風(fēng)電的積極性。
  “用遠(yuǎn)距輸電解決棄風(fēng)限電是個(gè)偽命題,這只是投資特高壓電網(wǎng),做大電網(wǎng)資產(chǎn)的一個(gè)理由。”清華大學(xué)機(jī)電系研究員、國(guó)家能源局電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)成員王仲鴻表示,遠(yuǎn)距輸電到其他地方,新的地方利益仍然存在,遠(yuǎn)距輸電線(xiàn)沒(méi)有調(diào)峰能力,不能解決地方提出的諸多矛盾,風(fēng)電企業(yè)切不可盲目樂(lè)觀。

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風(fēng)電
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