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“十三五”風電規(guī)模或翻番,但棄風魔咒未除

2016-08-19 來源:頭條號 / 財經雜壇 瀏覽數:2652


  面對嚴重的棄電問題,促進消納是主管部門一直努力的方向。
  國家能源局曾連續(xù)數年專門下發(fā)推動風電消納的文件。2016年3月,國家能源局再次下發(fā)《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》。在每年下發(fā)的文件中都提出,將積極開拓風電供暖等消納方式,鼓勵本地投資建設高載能項目,作為實現(xiàn)風電本地消納的重要舉措。
  在北方風能資源豐富地區(qū),風電供暖本應對消納風電能力、促進城鎮(zhèn)能源利用清潔化、減少化石能源消費、改善冬季大氣環(huán)境質量意義重大,但實施效果卻微乎其微。
  大唐新能源股份有限公司(下稱“大唐新能源”)曾受國家能源局、吉林省發(fā)改委委托在吉林白城試點國內首個風電供暖項目。這一項目由大唐新能源投資蓄熱式電鍋爐和熱力站,替代原有20蒸噸的燃煤鍋爐,供暖面積16.3萬平方米。供暖項目與大唐新能源旗下的向陽風電場捆綁經營,在低谷時段向電網買電,進行蓄熱,為小區(qū)供暖。
  據大唐新能源內部人士介紹,在該項目的經營中由煤改電,供熱價格卻不能變。按照當地的熱價反推,電價低于0.1元/千瓦時才具備經濟性。但即便使用電網低谷電,也是這一價格的兩倍以上,而煤價的下跌使供熱價格再下調,進一步擠壓了項目發(fā)展空間。

最終,該示范項目走向了補償電量的模式,即在當地風電年平均利用小時數之外,給風電供暖配套風場分配額外的上網電量,以彌補損失。這也招致同一區(qū)域其他風電企業(yè)的不滿。因為開展風電供暖未增加區(qū)域內風電整體上網電量,卻要多分配上網電量給供暖風電項目,擠占了其他項目的上網電量。業(yè)內人士表示,該項目證明,風電供暖來解決消納問題比較困難。
  除了風電供暖,風電直供高耗能企業(yè)也是主管部門期望的模式,事實證明也不可行。以電解鋁等高耗能行業(yè)為例,在煤價低廉的當下,自建燃煤火電廠度電成本僅有0.1元左右。如果用風電則需要按照當地脫硫煤標桿電價支付電費,是自建電廠成本的2倍以上。風電停機時企業(yè)還需要向電網買電,成本更高。除了價格方面的不利因素外,多數風電場都遠離城市,實施風電供熱和直供高耗能企業(yè)建設電纜需要巨大投入,單一風電場難以承受。
  特高壓外送難“突圍”
  本地消納無望,外送成了眾多企業(yè)的希望。
  截至2015年底,中國風電裝機容量81%以上分布在“三北”地區(qū),能源生產區(qū)域和能源消耗區(qū)域的逆向分布被認為是造成棄風限電的主因。電網及新能源企業(yè)一直寄望于建設跨區(qū)域大功率電力輸送通道,將風電等新能源送到需求地來實現(xiàn)消納。
  2015年,國家電網公司開工建設蒙西-天津南、酒泉-湖南、錫盟-江蘇、上海廟-山東4個主要用于新能源輸送的跨省跨區(qū)特高壓輸電工程。此前則已建成哈密-鄭州特高壓輸電工程。
  但一位不愿具名的能源專家表示,由于風電、光伏的波動特性,特高壓并不能單獨用來輸送新能源,必須采用與煤電捆梆的方式進行輸送,技術和經濟性決定特高壓能輸送的新能源十分有限。
  目前風電、光伏、煤電年利用小時數為分別為2000、1500、4500,這決定了送出的新能源電量僅占43%。在實際運行中,為了確保電網的安全穩(wěn)定運行,風電、光伏、煤電平均分配肯定行不通。上述專家表示,已建和在建項目中,能夠輸送新能源電量占比僅10%左右。現(xiàn)在批復的特高壓能否如期建成還未知。即便建成,也無法挽救裝機巨大的風電。

此外,2015年以,全社會用電增速放緩,煤電面臨嚴重過剩,國家層面對煤電新建項目進行限批、限建。這使得特高壓輸送風電面臨新的變數。業(yè)內人士表示,沒有火電項目配套,特高壓就無法運行,談不上輸送風電。而為了輸送風電配套建設火電又與控制火電的政策相悖。且特高壓建設需要巨大的投資,決定了輸電成本較高,也降低了需求方接納風電的積極性。
  “用遠距輸電解決棄風限電是個偽命題,這只是投資特高壓電網,做大電網資產的一個理由。”清華大學機電系研究員、國家能源局電網“十二五”規(guī)劃專家委員會成員王仲鴻表示,遠距輸電到其他地方,新的地方利益仍然存在,遠距輸電線沒有調峰能力,不能解決地方提出的諸多矛盾,風電企業(yè)切不可盲目樂觀。

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風電
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