2018年新核準(zhǔn)陸上風(fēng)電場(chǎng)收益影響淺析

　　2016年12月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2016]2729號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“通知”），“通知”表示為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》關(guān)于風(fēng)電、光伏電價(jià)2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)要求，合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《可再生能源法》，決定調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，具體價(jià)格見表1。
注：1、云南省由Ⅳ類資源區(qū)變更為Ⅱ類資源區(qū)。2、2018年1月1日以后核準(zhǔn)并納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行2018年的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2年核準(zhǔn)期內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目不得執(zhí)行該核準(zhǔn)期對(duì)應(yīng)的標(biāo)桿電價(jià)。2018年以前核準(zhǔn)并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目但于2019年底前仍未開工建設(shè)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2018年以前核準(zhǔn)但納入2018年1月1日之后財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

“通知”鼓勵(lì)通過招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定新能源電價(jià)，這意味著風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)也會(huì)越來越趨于市場(chǎng)化，將很快實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。根據(jù)“通知”，2018年新建陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)對(duì)企業(yè)有怎樣的收益影響呢？

IV類資源區(qū)，基礎(chǔ)測(cè)算數(shù)據(jù)如下：

1、風(fēng)電場(chǎng)規(guī)模50MW，單位千瓦投資按照某山地風(fēng)電場(chǎng)造價(jià)水平7999元/kW計(jì)列（靜態(tài)投資39995萬元），建設(shè)期1年，滿發(fā)小時(shí)按照1900h計(jì)列。

2、20年運(yùn)營(yíng)期總成本按照68149.3萬元計(jì)列。

備注：人員按15人、工資按10萬元/年/人，福利費(fèi)按60%；按風(fēng)機(jī)本體投資抵扣稅金；折舊年限15年，殘值率5%；材料費(fèi)按20元/kW年，其它費(fèi)用按50元/kW年；維修費(fèi)率運(yùn)行期前5年按0.8%，第6年按1%，以后每年遞增0.05%；長(zhǎng)期貸款利率為4.90%，短期貸款利率為4.35%；資本金按照總投資的20%考慮。

3、根據(jù)以上的基礎(chǔ)測(cè)算數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)測(cè)算結(jié)果如下表：
表2可看出，2018年前后核準(zhǔn)的電價(jià)降低0.03元/kWh，以上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)經(jīng)測(cè)算，則運(yùn)營(yíng)期20年發(fā)電利潤(rùn)總額減少5194.75萬元，全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （所得稅前）減少3094.06萬元，資本金內(nèi)部收益率降低2.56%，資本金財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值減少1982.77萬元。