與被限制的陸上風電相比，從2017年開始，海上風電裝機實現(xiàn)大幅度增長。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《風電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，未來三年內(nèi)，全國海上風電開工建設規(guī)模達到1000 萬千瓦。而在近一段時間內(nèi)，這種建設速度仍將繼續(xù)保持。
進入“十三五”以來，與風電建設速度不斷下滑形成鮮明對比的是，海上風電裝機規(guī)模節(jié)節(jié)攀升。
可見風電布局從西部北部向中東部和南部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將成為未來的發(fā)展趨勢。公開資料顯示，我國擁有發(fā)展海上風電的天然優(yōu)勢，海岸線長達近1.79萬公里，可利用海域面積超過297萬平方公里。“海洋之大是我們無法想象的，海上風電的市場空間，難以估量。”國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究與國際合作中心原主任李俊峰坦言。疊加電價政策明確、建設成本逐年優(yōu)化等多種利好催化，海上風電發(fā)展正進入提速期。
海上風電也正逐步發(fā)揮出不可替代的作用：作為新興清潔能源的海上風電不需要長距離輸送，適合大規(guī)模開發(fā)。與遠在“三北”地區(qū)的陸上風電不同，海上風電由于緊鄰我國電力負荷中心，消納前景非常廣闊。項目緊挨沿海負荷中心，自然成為沿海各省獲取清潔能源的有力渠道。因而，兼具穩(wěn)定的海風資源和大發(fā)電功率特點的海上風電迅速成為產(chǎn)業(yè)下一個風口。
國家能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導意見》顯示,我國將穩(wěn)步推進風電項目建設,年內(nèi)計劃安排新開工建設規(guī)模約2500萬千瓦。據(jù)彭博新能源財經(jīng)預計，到2020年中國的海上風電累計裝機容量可以達到近787萬千瓦，2020年至2030年每年新增容量將達到194萬至287萬千瓦。這也意味著自2016年開始，海上風電機組裝機容量復合增長率將超過28%，未來一段時間內(nèi)海上風電發(fā)展空間巨大。
在頂層設計的發(fā)展大勢下，沿海多地的海上風電也經(jīng)歷了由緩慢到提速的發(fā)展轉(zhuǎn)變。2017年以來，東部沿海省市進一步“加碼”海上風電市場，誠如浙江、廣東、福建、江蘇等地紛紛出臺發(fā)展路線圖。這其中，僅福建、廣東兩省規(guī)劃總量就已超過8000萬千瓦。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年初，各地規(guī)劃的海上風電總裝機容量已經(jīng)超過了一億千瓦。而在此期間，產(chǎn)業(yè)開發(fā)也逐步趨向由近海到遠海、由淺水到深水、由小規(guī)模示范到大規(guī)模集中開發(fā)。
優(yōu)越的電價補貼，是吸引企業(yè)進入海上風電市場的重要因素。2018年起實施新上網(wǎng)標桿電價，但維持海上風電上網(wǎng)標桿電價不變，近海風電項目標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元，潮間帶風電項目標桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。也正是基于成本下降的利好形勢，海上風電或在未來3年引領風電達到一個新的發(fā)展高度。目前海上風電度電平均補貼強度大概是陸上風電的接近3倍，且電價已連續(xù)多年尚未調(diào)整。但從長遠來看，電價補貼退坡是必然趨勢。
而作為衡量海上風電開發(fā)的重要尺度，成本無疑將決定市場走向。受益于風電的技術進步和規(guī)模擴大，風電機組價格、風電開發(fā)投資成本及運行維護成本呈現(xiàn)不斷下降趨勢。在技術應用層面，除了傳統(tǒng)的直驅(qū)和雙饋技術路線外，半直驅(qū)和高速永磁技術路線也將在海上風電市場占據(jù)了一席之地。但即便如此，迄今近海風電的運行維護成本是陸上風電的1.5倍，未來有望持續(xù)降低。業(yè)界分析普遍指出，現(xiàn)階段海上風電行業(yè)仍處于研發(fā)投資、質(zhì)量投資、試驗投資等基礎能力建設階段，尚未到收獲季節(jié)。
“十三五”中后期是我國海上風電發(fā)展重要的戰(zhàn)略窗口期。有業(yè)內(nèi)人士指出，海上風電有望帶動我國形成萬億元級別規(guī)模的海洋高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。下一階段，海上風電必須通過技術創(chuàng)新和規(guī)模化開發(fā)，盡快擺脫補貼依賴，通過市場化的方式加快行業(yè)發(fā)展。因此，提升項目的穩(wěn)定性和長期可觀收益是迄今各路資本布局海上風電的必由之路。
