內(nèi)蒙古風(fēng)電困境分析

　　“現(xiàn)在就是誰搶到是誰的。”陳通謨介紹說，各家風(fēng)電公司最難過的一關(guān)就是“跑接入”，而目前電網(wǎng)已經(jīng)滿負(fù)荷，哪里剛出來一點(diǎn)空間，立即就有幾家風(fēng)電企業(yè)去搶。早到早得，晚到?jīng)]有。

　　內(nèi)蒙發(fā)改委發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究中心主任杭栓柱透露，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委目前已下達(dá)了清理閑置風(fēng)場(chǎng)的限令，要求各地對(duì)閑置兩年的風(fēng)場(chǎng)要無償收回。對(duì)閑置一年或達(dá)到開工條件沒開工的企業(yè)，將督促其限期開工。

　　內(nèi)蒙古電網(wǎng)作為一個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)，尚無法實(shí)現(xiàn)與華北電網(wǎng)、東北電網(wǎng)的有效并網(wǎng)銜接，那么風(fēng)力發(fā)電輸向何處？收益又從哪里來？鑒于風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)發(fā)電難如人意，內(nèi)蒙古已經(jīng)上書中央，要求解決風(fēng)電需求出路的問題。

　　電網(wǎng)的委屈

　　“并網(wǎng)技術(shù)是風(fēng)電的瓶頸所在，原因很多，但風(fēng)電的發(fā)展依賴風(fēng)，由于風(fēng)的不穩(wěn)定性，必會(huì)對(duì)電網(wǎng)造成沖擊。” 國(guó)家電網(wǎng)一位專業(yè)人士表示。

　　上述人士稱，原則上，風(fēng)電占總電網(wǎng)不能大于5%，如果超過5%，就會(huì)干擾電網(wǎng)質(zhì)量。風(fēng)電不像火電、水電比較穩(wěn)定，時(shí)有時(shí)無，并不是很穩(wěn)定，所以電力管理部門并不是很喜歡風(fēng)力發(fā)電。

　　但按照《可再生能源法》的要求，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)可再生能源電力，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)也比傳統(tǒng)電源要高。

　　在國(guó)家電網(wǎng)公司看來，國(guó)家要求電網(wǎng)企業(yè)無條件全額收購(gòu)風(fēng)力發(fā)電量，使各發(fā)電企業(yè)不用擔(dān)心發(fā)的電賣不出去，這在一定程度上導(dǎo)致當(dāng)前風(fēng)電資源無序開發(fā)問題十分突出。國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪稱，在大規(guī)模風(fēng)電項(xiàng)目上馬的背后，是一個(gè)逐級(jí)膨脹的規(guī)劃，使得我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期，也給風(fēng)電接入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃造成困難。

　　在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計(jì)劃中推出2010年達(dá)到1000萬千瓦的裝機(jī)容量，這著實(shí)刺激了許多風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的上馬，僅去年一年，中國(guó)就新增風(fēng)電裝機(jī)容量1200萬千瓦，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十一五”預(yù)定的總量。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確定了2010年自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo)，超過國(guó)家規(guī)劃100萬千瓦。

　　而根據(jù)中國(guó)電科院對(duì)現(xiàn)有及已開展前期工作風(fēng)電情況的調(diào)研，蒙東地區(qū)2010年底將累計(jì)投產(chǎn)風(fēng)電近420萬千瓦，加上蒙西千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)將超過765萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自治區(qū)的風(fēng)電規(guī)劃。

　　更有甚者，有些企業(yè)和地方政府配合，將風(fēng)場(chǎng)分拆成若干個(gè)規(guī)模小于5萬千瓦的小風(fēng)場(chǎng)，以逃避相關(guān)的審批。蒙東地區(qū)當(dāng)?shù)卣蛯⒁黄?0萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，拆分成8個(gè)4.95萬千瓦的風(fēng)電場(chǎng)核準(zhǔn)給同一家公司開發(fā)。

　　“目前，普遍存在風(fēng)電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃，地方規(guī)劃大于國(guó)家規(guī)劃的現(xiàn)象，開發(fā)無序問題十分突出。” 舒印彪說。