新能源產業：在“產能過剩”陰影下突圍

   “我國風電設備制造業魚龍混雜，表面看風電整機制造企業超過70家，但大多數企業只是簡單的組裝廠，能夠生產兆瓦級整機的企業只有20家，并且還受到進口零部件的制約。”中國可再生能源學會風能專業委員會專家陳雪松在接受本報記者采訪時表示，風電作為國家著力發展的新能源產業，市場開發仍然有限，產能過剩主要是指結構性過剩，風機的控制系統和主軸承仍然依賴進口，成為制約我國風電行業發展的一大瓶頸。

    9月26日，國務院發布《國務院批轉抑制部分行業產能過剩若干意見的通知》，對六大行業的產能過剩和重復建設進行了嚴格限制，其中，多晶硅和風電設備赫然在列。一時間，“集萬千寵愛于一身”的新能源產業前景籠罩了空前的陰影。

    然而，不少新能源企業人士表示，盡管風電設備、多晶硅近年新上馬的項目較多，但隨著國內市場的逐步啟動和“市場之手”的調整，我國的風電設備、多晶硅“實際產能”并未出現所謂的“過剩”。

    對此，國家發改委能源研究所副所長李俊峰在日前召開的中國清潔能源國際峰會上表示，政府對風電設備、多晶硅產業作出產能過剩的判斷，實際意在控制新能源產業出現的低水平重復建設，同時，對高水平的產能依舊持支持態度，例如國家著手限制耗電較高的多晶硅項目，但對耗電量較低的多晶硅項目還是比較鼓勵的。

    盲目發展之憂目前，中國正在大力推動新能源產業的發展。在加大水電、核電、太陽能和風能設施建設的同時，中國計劃在2010年前，將新能源消費比例提高到10%，2020年前達到15%。來自國家能源局的數據顯示，截至去年底，中國核電已建成運行11個反應堆，總裝機容量910萬千瓦；核準在建核電機組24臺，總裝機容量2540萬千瓦，是目前世界上核電在建規模最大的國家。與此同時，風電連續3年翻番增長，裝機容量達到1217萬千瓦，居世界第四；太陽能熱水器集熱面積超過1.25億平方米，年產能4000萬平方米，均居世界第一。

    盡管中國新能源產業發展迅速，但是，這種“繁榮”之下也有隱憂：一些地方政府和企業盲目上馬新能源項目，或者重復建設產業鏈，致使某些產業剛剛起步，就已出現發展失衡或盲目跟風的前兆。以多晶硅為例，2008年，我國多晶硅產能2萬噸，產量4000噸左右，在建產能約8萬噸，產能已明顯過剩。