新能源、新時代 誰錯過機會誰落伍

國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰

中國風能協(xié)會秘書長秦海巖

　　2009年奧巴馬政府頒布了《美國經(jīng)濟恢復和再投資法案》，投資600多億美元把風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源技術、信息與能源技術集成的智能電網(wǎng)作為重點的投資領域。

　　歐盟已經(jīng)明確把以新能源產(chǎn)業(yè)為主的“低碳經(jīng)濟”視為一場“新的工業(yè)革命”，制定了一攬子的措施和計劃來推進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在歐盟不久前制定“環(huán)保型經(jīng)濟”規(guī)劃中，專門撥出130億歐元用于“綠色能源”的發(fā)展。

　　日本政府早在1974年就頒布了《新能源開發(fā)法》之后陸續(xù)制定和頒布了《新能源引進大綱》、《關于新能源利用等的促進特別措施法》、《關于新能源利用等的促進基本方針》以及《新能源法》等來促進新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2004年，德國政府最先出臺上網(wǎng)電價法，實施購電補償，根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式，給予為期20年不同等級的補貼，幾年后超過日本成為世界最大的光伏市場。

　　位于北京市和平西橋的鑒衡認證中心是一家專門從事風機技術認證的機構(gòu)。春節(jié)剛過，這里已經(jīng)一派繁忙景象。項目管理部經(jīng)理趙玉忙碌地接待著一撥又一撥客戶。

　　“2007年開始有第一個機型來認證，2008年、2009年來認證的機型數(shù)量出現(xiàn)‘爆炸性’增長?，F(xiàn)在看起來2010年我們的工作量還會猛增。”她告訴記者。

　　盡管醞釀已久的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》遲遲未揭開蓋頭，但卻擋不住投資風能、太陽能等新能源的企業(yè)加快全國布局的腳步。由此帶來的新能源產(chǎn)業(yè)在2010年伊始，便呈現(xiàn)出風起云涌之勢。

　　去年，新能源產(chǎn)業(yè)被納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的消息，更是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開始。

　　“誰能在新能源戰(zhàn)略競爭中取得優(yōu)勢，誰就可以在下一場產(chǎn)業(yè)革命中充當世界科技創(chuàng)新的‘領跑者’。”

　　在國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰看來，現(xiàn)在誰不知道新能源的戰(zhàn)略意義，那肯定是落伍了。新能源產(chǎn)業(yè)被提高到國家戰(zhàn)略的高度，他認為是出于經(jīng)濟、政治、外交大背景的考慮。

　　哥本哈根的針鋒相對似乎還在眼前。氣候變化、能源安全、環(huán)境污染……我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)帶來的弊端日益凸現(xiàn)，國家主席胡錦濤曾在一次講話中提到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)到了“刻不容緩”的地步。

　　除了被動的改變，還有主動地選擇。“后金融危機時代”世界各國都不約而同地選擇了新能源，作為經(jīng)濟增長新引擎。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬，甫一上任就拋出投資千億美元的“新能源計劃”。他有自己的如意算盤。美國新能源戰(zhàn)略被看作是世界能源革命的開始，其結(jié)果是新能源取代傳統(tǒng)化石能源的主導地位，由此催生經(jīng)濟增長模式的重大轉(zhuǎn)變。與此相伴而來的，則可能是美國制定或主導制定各種相關國際性標準，而其他國家則面臨要達到或適應這些標準的壓力。

　　因此，有專家分析，美國的這一“大手筆”是為搶占未來經(jīng)濟增長制高點的戰(zhàn)略安排。如此背景下，中國想要不陷入被動的局面，就必須盡早調(diào)整自己的能源政策。