兩會觀察：新能源發(fā)展是否誤入歧途

　　中新社北京3月12日電(劉賢)從今年政協(xié)的1號提案，到政府工作報告中的“要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保”，新能源成為此間“兩會”炙手可熱的話題。

　　全國人大代表、東方電氣(43.20,-1.12,-2.53%)董事長王計接受中新社記者采訪時說，中國目前風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)有70多家，而千臺產(chǎn)量的企業(yè)僅3家。大家一窩蜂投資，無序競爭狀態(tài)明顯。

　　全國政協(xié)委員，通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，光伏產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展的核心瓶頸是上網(wǎng)電價問題。上網(wǎng)電價不出，國內(nèi)多晶硅企業(yè)就只能依靠出口。產(chǎn)能過剩、行業(yè)利潤低成必然。

　　全國政協(xié)委員、中國電力投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國電力國際有限公司董事長李小琳在提案中指出，中國新能源發(fā)展存在一些亟待解決的問題，包括新能源投資項目缺乏整體規(guī)劃布局，且投資主體過于分散等。

　　全國人大代表、工信部副部長苗圩在“兩會”上直言，中國風(fēng)能充沛地區(qū)地貌大都風(fēng)沙伴存，對風(fēng)電設(shè)備磨損大，上馬太多相關(guān)項目并不符合國情。他更點名批評，某省的千萬千瓦級的風(fēng)力發(fā)電站是典型的“形象工程”。

　　代表、委員們的批評、質(zhì)疑聲并非無依據(jù)。

　　有人用“痛并快樂著”來形容2009年中國新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。政策扶持，再加上高漲的投資熱情，中國已經(jīng)成為全球新能源增長速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規(guī)模、太陽能光伏發(fā)電容量，中國均居世界首位。中國風(fēng)電已連續(xù)五年增幅超過100%，2009年新增風(fēng)電裝機容量占據(jù)了全球的三分之一。

　　但同時“盲目跟風(fēng)”、重復(fù)建設(shè)帶來的后果亦已顯現(xiàn)。目前中國已經(jīng)有18個省市提出要打造新能源基地，上百個城市提出把新能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，甚至個別省市已經(jīng)制定出打造上千億元、上萬億元的新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；無論央企大鱷，還是民營龍頭，外資鯊魚，甚至“小蝦米”都在忙著融資布局新能源產(chǎn)業(yè)，盲目追政策，造成“樓群林立，配套跟不上，無法入住”的尷尬局面。

　　代表、委員們在“兩會”上也紛紛針對解決目前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題支招。李小琳委員認(rèn)為發(fā)展新能源要著力于規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)制：強化戰(zhàn)略規(guī)劃和規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)項目投資；加強價格規(guī)范，進(jìn)一步完善新能源的電價機制；加大有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行力度。

　　全國政協(xié)委員、國家電監(jiān)會原副主席邵秉仁說，發(fā)展新能源是一個長期過程，現(xiàn)在需要扎扎實實地多做一些工作，深入研究，切忌炒作概念、切忌空談，特別是對一些高新技術(shù)項目更要慎重，要避免盲目投資，造成新的浪費。

　　王計說，作為發(fā)展新能源的企業(yè)，東方電氣“不偏重、要科學(xué)”，不能因為風(fēng)電很“綠色”就一哄而上，東方電氣采取的是“核、水、風(fēng)、火、氣”五電并舉的戰(zhàn)略。

　　由此看來，政策扶持，投資高漲，在新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，代表、委員們潑潑冷水正當(dāng)時，以免中國新能源產(chǎn)業(yè)“誤入歧途”，不何自拔。(完)