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我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題和建議

2009-02-19 來源:國家發(fā)改委網(wǎng)站 瀏覽數(shù):7420

  風(fēng)電是重要的可再生能源,盡快建立包括設(shè)備制造、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)在內(nèi)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系,是促進(jìn)風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。為了實現(xiàn)風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展,使風(fēng)電真正成為能源的重要組成部分,風(fēng)電的建設(shè)必須要與培育和發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系相結(jié)合,加大政府引導(dǎo)和支持力度,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,加快關(guān)鍵技術(shù)和大型裝備的研究開發(fā),全面提升我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,盡快建立起我國自主研發(fā)、設(shè)計、制造、運營和管理的產(chǎn)業(yè)體系。
  (一)加快風(fēng)電建設(shè)促進(jìn)設(shè)備制造國產(chǎn)化
  風(fēng)電是重要的能源資源,加快風(fēng)電發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施。目前,制約我國風(fēng)電發(fā)展的重要因素是技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力弱,實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化是加快我國風(fēng)電發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此,目前風(fēng)電的建設(shè)必須要與促進(jìn)其技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造國產(chǎn)化相結(jié)合,通過風(fēng)電的規(guī)模化建設(shè),為國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造提供發(fā)展機(jī)遇和需求市場,促進(jìn)國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的盡快發(fā)展,不能簡單地為了擴(kuò)大風(fēng)電規(guī)模而從國外大規(guī)模引進(jìn)風(fēng)電設(shè)備。目前,我國已在采取將風(fēng)電投資者與設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)建設(shè)大型風(fēng)電場的方式,旨在加速促進(jìn)風(fēng)電設(shè)備制造的國產(chǎn)化。
  (二)加快建立和完善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系
  目前,制約我國風(fēng)電發(fā)展的另一重要因素是缺乏風(fēng)電技術(shù)人才,風(fēng)能資源評價、風(fēng)電場設(shè)計、并網(wǎng)及運行管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不健全,風(fēng)電場建設(shè)的技術(shù)仍主要依靠國外提供。因此,加快風(fēng)電人才培養(yǎng),健全風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,在有條件的大學(xué)設(shè)立風(fēng)電專業(yè)。目前,華北電力大學(xué)已經(jīng)設(shè)立風(fēng)電專業(yè),其它有條件的大學(xué)也應(yīng)建立這樣的專業(yè),培養(yǎng)風(fēng)電技術(shù)人才。要認(rèn)真研究整合國內(nèi)現(xiàn)有資源,盡快建立國家風(fēng)能資源評價和設(shè)計研究機(jī)構(gòu)、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),加強(qiáng)風(fēng)能資源評價、風(fēng)電場設(shè)計和風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的研究和技術(shù)服務(wù)能力,盡快建立健全風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,為今后風(fēng)電的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造條件。
  (三)落實促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的政策
  風(fēng)電是可再生的清潔能源,由于風(fēng)能資源的特殊性,目前,風(fēng)電建設(shè)成本還比較高,特別是由于風(fēng)能資源相對集中在西部貧困地區(qū),如果風(fēng)電建設(shè)的高成本全部由西部貧困地區(qū)承擔(dān),這是不公平的,也是不能持續(xù)發(fā)展的。因此,《可再生能源法》規(guī)定,可再生能源發(fā)電價格高出當(dāng)?shù)仄骄暇W(wǎng)電價的部分,要在全國范圍內(nèi)的銷售電價中分?jǐn)偅詫崿F(xiàn)可再生能源發(fā)展的公平分?jǐn)傇瓌t。另外,為了促進(jìn)風(fēng)電的發(fā)展,《可再生能源法》要求國家有關(guān)部門要制定支持風(fēng)電發(fā)展的投資稅收和信貸優(yōu)惠政策。由于多方面的原因,目前這些宏觀政策還沒有得到實施。因此,必須要盡快落實促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的宏觀政策,否則風(fēng)電很難實現(xiàn)持續(xù)大規(guī)模的發(fā)展。

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