
3月26日,國家工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委及國家能源局共同研究起草的《準入標準》進入征求意見階段。征求意見期截止到4月20日。
正是這份《準入標準》讓不少風電設備制造企業(yè)開始戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
在去年國務院發(fā)文將風電設備制造行業(yè)列為產能過剩行業(yè)后,這是否意味著更為實際而嚴厲的行業(yè)整改措施即將出臺?
抑制過剩
據不完全統(tǒng)計,目前國內已經擁有風電機組制造企業(yè)83家,全國目前的風電設備生產能力已經超過4000萬千瓦,然而,每年需求不到1000萬千瓦。
“過剩已經很明顯,這就要求必須提高行業(yè)準入門檻,來防止產能盲目擴張,同時鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。”參與《準入標準》起草和制定工作的中國機械工業(yè)聯(lián)合會重大技術裝備辦公室處長周思剛如是對《中國經營報》記者表示。
根據《準入標準》,生產企業(yè)的設立必須符合國家產業(yè)政策及風電制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,項目投資中,自有資金比例不得低于30%;企業(yè)必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦 以上所必須的生產條件和全部生產配套設施;企業(yè)進行改擴建應具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績等等。
“這些條條框框都將對企業(yè)產生很大的影響。”劉羚說。
中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙同樣認為,《準入標準》對目前國內風機制造企業(yè)非常嚴格。
“如從設立方面來說,單機容量2.5兆瓦以上和年產100萬千瓦的條件,這個目前國內只有第一梯隊的金風、華銳、東汽以及第二梯隊的少數幾個企業(yè)能滿足,八十幾家企業(yè)中很多企業(yè)的主打產品都是1.5兆瓦以下的,而且中小企業(yè)目前年產只有30萬~50萬千瓦;第二個方面,要求生產企業(yè)必須建立專業(yè)的研發(fā)團隊,專業(yè)涵蓋空氣動力學,結構分析,機械,液壓,電氣,自動控制,軟件開發(fā)等領域,但目前國內很多企業(yè)都是通過購買國外的圖紙以及生產許可證來進行生產,根本不具備專業(yè)的研發(fā)團隊,對于這類企業(yè)來說這是當頭一棒;另外,要求風電機組生產企業(yè)應加大對產品研發(fā)的投入,科研經費投入占銷售收入的比例不少于5%。但實際情況是,目前很多企業(yè)存在依靠購買圖紙以及生產許可證來進行生產的情況,并沒有研發(fā)投入。
溫和整改?
面對剛開始征求意見的這份《準入標準》,劉羚還有些迷茫。
“《準入標準》中規(guī)定,現(xiàn)有風電機組生產企業(yè)不符合標準的,應在《準入標準》頒布后半年內進行整改。這看起來措辭很嚴厲,整改后不符合要求的企業(yè)會面臨怎樣的命運?是不是就會被徹底踢出局?”劉羚說,這應該是行業(yè)企業(yè)目前最關心的問題。