3月26日正式面向社會(huì)公開(kāi)的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)(下稱(chēng)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》),或同《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架》(討論稿)一起,于4月底、5月初敲定。這將給風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)帶來(lái)怎樣的影響?
“一線(xiàn)企業(yè)穩(wěn)坐泰山,二線(xiàn)企業(yè)稍有波瀾,三線(xiàn)企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”劉屋(化名)說(shuō),他是寧波一個(gè)風(fēng)電企業(yè)制造商,擁有200瓦到20千瓦風(fēng)電機(jī)組的制造能力,自《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后,開(kāi)始考慮與相熟的廠商組成聯(lián)合企業(yè)。
三大紅線(xiàn)
2009年8月底,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)被國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議點(diǎn)名過(guò)剩,并在10月份入列十部委的六大產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的行業(yè)“黑名單”,更在隨后遭遇金融貸款限制,由是使得《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》呼之欲出。
資料顯示,我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家,到2009年已有80多家,不到5年的時(shí)間里增長(zhǎng)了50%,風(fēng)電裝備產(chǎn)能業(yè)超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,而未來(lái)每年半機(jī)需求僅有1200至1500萬(wàn)千瓦。
“《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》首先是工信部裝備司來(lái)制定。”劉屋透露,裝備司在調(diào)查風(fēng)電整機(jī)制造廠和葉片制造廠的產(chǎn)能建設(shè)情況并匯總2008年、2009年產(chǎn)量詳情后,會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合完成了《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿。
《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》主要涵蓋三個(gè)方面內(nèi)容:新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī);新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電公司華北區(qū)域經(jīng)理金立萍解釋?zhuān)缘谝粭l標(biāo)準(zhǔn)為例,目前國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)2.5兆瓦、100萬(wàn)千瓦年產(chǎn)量的風(fēng)電企業(yè)“不超過(guò)10家”,僅有華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、東方電氣、運(yùn)達(dá)風(fēng)力等國(guó)內(nèi)企業(yè)及維斯塔斯等外資企業(yè)達(dá)到過(guò)線(xiàn),“這個(gè)行業(yè)目前低端產(chǎn)能建設(shè)過(guò)多,設(shè)置如此紅線(xiàn),其實(shí)是要求新進(jìn)入者一入局,就要有配套的科技研發(fā),擺脫國(guó)內(nèi)的技術(shù)空心化格局”。
目前,“技術(shù)空心化”正是中國(guó)風(fēng)電制造行業(yè)主要弊病。2009年,我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量1380.3萬(wàn)千瓦,風(fēng)電裝機(jī)容量超越德國(guó)成為全球第二,但在新機(jī)型聯(lián)合開(kāi)發(fā)過(guò)程中仍然以外方設(shè)計(jì)為主,中方還沒(méi)有完全掌握風(fēng)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)的核心技術(shù),且大部分企業(yè)并不具備核心技術(shù),僅是充當(dāng)組裝廠功能。
“至于‘5年以上的大型機(jī)電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷’標(biāo)準(zhǔn),如果有新進(jìn)入者,那么幾近全是‘國(guó)家隊(duì)’。”金立萍坦言,風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展,正是從2005年左右開(kāi)始起步,而在該時(shí)段前,民營(yíng)從事大型機(jī)電行業(yè)的企業(yè)寥寥無(wú)幾。