風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不該頻遭非議 風(fēng)電和電網(wǎng)將協(xié)調(diào)發(fā)展

　　去年以來，各媒體頻頻出現(xiàn)對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的批評，如風(fēng)電是形象工程、風(fēng)電產(chǎn)能過剩、風(fēng)電是垃圾電等等。在一片指責(zé)聲中，2009年中國風(fēng)電裝機(jī)容量新增了1380萬千瓦，增長率連續(xù)4年超過100%，居世界第一，中國成為增長速度最快的國家，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到2580萬千瓦，居全球第二。國家能源局副局長劉琦在一次講話中提到2020年中國風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到1.5億千瓦，年發(fā)電量3000億千瓦時，約折合1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國的風(fēng)電市場早已成為全球不可忽視的巨大市場。

　　作為業(yè)內(nèi)人士，從以前偶爾看到風(fēng)電字眼見諸報端而爭相傳閱到現(xiàn)在風(fēng)電出現(xiàn)在各種媒體的頻率使人習(xí)以為常，說明風(fēng)電已成為我國非常重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。針對各種渠道出現(xiàn)的對風(fēng)電的批評，業(yè)內(nèi)人士有不同的看法和理解。

　　風(fēng)電場投資不過熱

　　從2003年第一期風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)開始，中國的風(fēng)電進(jìn)入了快速發(fā)展的時期。裝機(jī)容量幾乎每年翻倍增長，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈從無到有、從小到大，逐步完善，目前已經(jīng)形成了風(fēng)電場投資、風(fēng)機(jī)設(shè)備制造和風(fēng)電設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)三個分工較為清晰的板塊。

　　風(fēng)電場的投資以國有電力企業(yè)為主，2009年新增裝機(jī)容量中國有電力企業(yè)占到了73%。主要是國資委對這些企業(yè)主營業(yè)務(wù)的限制，使得在沒有火電和水電項(xiàng)目的情況下只能投資到風(fēng)電、太陽能這些可再生能源領(lǐng)域。國資委對國有企業(yè)的考核指標(biāo)很嚴(yán)格，不允許虧損，各風(fēng)電投資企業(yè)都會按照行業(yè)統(tǒng)一的項(xiàng)目評價方法計(jì)算其投資收益，虧損的項(xiàng)目銀行也不會給貸款，因此不可能有一個企業(yè)允許自己的項(xiàng)目成為形象工程，也不會有企業(yè)放任自己的風(fēng)機(jī)設(shè)備不運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　風(fēng)電場投資是整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的龍頭，沒有項(xiàng)目就沒有投資也就無法帶動風(fēng)機(jī)設(shè)備制造業(yè)和設(shè)計(jì)咨詢等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。風(fēng)電投資是不會過剩的，而且也沒有過熱，反而是項(xiàng)目越來越少，尤其是風(fēng)資源好的項(xiàng)目稀缺。

　　風(fēng)電和電網(wǎng)將協(xié)調(diào)發(fā)展

　　誠然，由于目前電網(wǎng)建設(shè)問題會造成某些項(xiàng)目暫時無法并網(wǎng)，給投資商帶來一定損失。電網(wǎng)接入滯后于風(fēng)電場建設(shè)的原因是風(fēng)電的發(fā)展快于電網(wǎng)發(fā)展，風(fēng)電項(xiàng)目的審批快于為風(fēng)電配套電網(wǎng)項(xiàng)目的審批。風(fēng)電項(xiàng)目的審批、投資和建設(shè)由風(fēng)電投資商負(fù)責(zé)，與其配套的升壓站及輸電線路項(xiàng)目則由電網(wǎng)企業(yè)自行審批、投資和建設(shè)。一般情況是先有風(fēng)電項(xiàng)目，電網(wǎng)公司同意該項(xiàng)目的接入方案后，風(fēng)電項(xiàng)目基本可以申請核準(zhǔn)了，而電網(wǎng)公司才開始進(jìn)行自己負(fù)責(zé)建設(shè)配套部分的項(xiàng)目可研報告、項(xiàng)目審批、資金準(zhǔn)備等，配套項(xiàng)目的審批與風(fēng)電項(xiàng)目的審批過程一樣，所以電網(wǎng)配套會慢一拍。國家能源局和國家電網(wǎng)公司已經(jīng)制定出風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展的方案，即每年根據(jù)各地上報的風(fēng)電規(guī)劃及其配套的電網(wǎng)規(guī)劃下達(dá)項(xiàng)目，就不會出現(xiàn)“曬太陽”問題了。

　　但是，大規(guī)模風(fēng)電并網(wǎng)及運(yùn)行調(diào)度技術(shù)仍然需要中國自己想辦法解決，國外沒有類似的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。風(fēng)電的間歇性和隨機(jī)性是其固有特點(diǎn)，無法改變，只能通過風(fēng)電場功率預(yù)測技術(shù)使其變成有規(guī)律可循并且在一定準(zhǔn)確度內(nèi)預(yù)報，變被動為主動，徹底摘掉“風(fēng)電是垃圾電”的帽子。