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中國掀起風(fēng)電圈海熱潮 禍兮福兮?

2010-05-21 來源:南方周末 瀏覽數(shù):1168

    按照鹽城市的發(fā)展規(guī)劃,到2020年,全市的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)將形成1000萬千瓦整機(jī)制造能力和2000億元銷售規(guī)模。“不出兩三年,僅江蘇沿海新增風(fēng)機(jī)產(chǎn)能就不低于1000萬千瓦。”一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士分析指出。這幾乎是去年全國風(fēng)電總裝機(jī)容量的一半。“地方政府要求在啟動海上風(fēng)場的同時,捆綁風(fēng)電設(shè)備企業(yè)入駐。”華銳風(fēng)電負(fù)責(zé)鹽城項(xiàng)目的焦經(jīng)理對南方周末記者說,為了搶占市場份額,風(fēng)電企業(yè)不得不進(jìn)行了很多重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。

    據(jù)焦經(jīng)理估計(jì),目前,風(fēng)機(jī)設(shè)備中至少有30%的新增產(chǎn)能屬于此類“捆綁招商”。顯然,這將進(jìn)一步加劇風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過剩。

    不過,地方政府也是一肚子苦水。以大豐在2009年10月竣工的一個20萬千瓦的灘涂風(fēng)電項(xiàng)目為例,“這個項(xiàng)目我們五年之內(nèi)得不到一分錢,我們自己還賠了6000萬。”康紅對記者說。“做風(fēng)電場對于地方政府來說,真的不劃算,而做風(fēng)電設(shè)備肯定是賺錢的,它是制造企業(yè),不享受減免優(yōu)惠等政策。”在康紅看來,所謂的“捆綁招商”背后的動因非常簡單,無非是想獲得雙贏而已。

    這一舉措也的確將給地方政府帶來可觀的收益。大豐市在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃了兩個10平方公里的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園,按照大豐市市委書記倪峰的預(yù)期,兩年后,該市風(fēng)機(jī)總體銷售規(guī)模將達(dá)到100億元,這相當(dāng)于大豐市2009年近一半的國民生產(chǎn)總值。

    海上風(fēng)電早產(chǎn)?

    追逐這一波海上風(fēng)電熱潮源頭,主要來自政府編織的一張令人咋舌的風(fēng)電藍(lán)圖。

    2007年9月4日,國務(wù)院公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,其中指出風(fēng)電總裝機(jī)容量在2010年達(dá)到500萬千瓦,投資總額約1900億元。不到半年,國家公布的風(fēng)機(jī)裝機(jī)總?cè)萘烤捅惶岣叩搅?000萬千瓦。如今,中國的目標(biāo)是2020年達(dá)到1.5億千瓦。

    跳躍的風(fēng)機(jī)裝機(jī)總?cè)萘磕繕?biāo),帶動的是同樣跳躍的投資熱情。僅從金風(fēng)科技、湘電股份以及長征電氣等上市公司自2008年至今的股價(jià)漲幅就可一見端倪:2008年11月至今,湘電股份漲幅為332.7%,長征電氣229.4%,金風(fēng)科技192.27%。

    隱藏在這些數(shù)據(jù)背后的一個現(xiàn)實(shí)是中國缺乏風(fēng)電整體規(guī)劃。2010年1月22日,國家曾發(fā)布《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,這顯然不足以成為指導(dǎo)海上風(fēng)電發(fā)展的規(guī)劃性文件。

    即使連最基礎(chǔ)的海上風(fēng)資源普查,目前還在不斷修訂中。5月11日,國家能源局重新修訂了陸上、海上風(fēng)資源。其中,較普查前,海上風(fēng)資源由7.5億千瓦銳減到2.5億千瓦。“一個現(xiàn)實(shí)問題是,風(fēng)電的資源評估如果跟不上,我們就無從知曉具體資源到底有多少,制定合理和科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更無從談起。”中投顧問的研究員姜謙表示。

    顯然,在風(fēng)資源規(guī)劃、上網(wǎng)指導(dǎo)電價(jià)、并網(wǎng)等關(guān)鍵問題還未明確之時,目前業(yè)界對海上風(fēng)電的熱情顯得為時過早。

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 東海大橋風(fēng)電項(xiàng)目擱淺 今未能并網(wǎng)發(fā)電
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