風電產業發展弊端尚未得到有效遏制

　　另外需要加快建立和完善行業準入制度，特別是要提高整機制造業入行門檻，給風電投資適當地“降降溫”。另外，可以引導企業進入世界市場，鼓勵有實力的制造商“走出去”參與競爭，以拓展更廣闊的生存和發展空間。

　　推動資源整合避免重復引進落后技術

　　由于風電產業內部的利益爭奪激烈，我國企業基本上是各自為戰，獨自進行風電技術的研發和引進消化吸收再創新，彼此間缺少合理的分工協作，由此也就產生了多家企業先后購買國外同一家公司技術的現象。這種行為不僅浪費了大量的資金，還導致國內風電產業技術同質化的問題嚴重。

　　并且，由于國外公司的技術壟斷，國內企業能夠引進的大多都是落后的技術，這就導致了低端產品產能的過剩。

　　同時，這種低水平重復引進還制約了國內企業研發能力的提高，無法擺脫國外風電巨頭的控制。作為全球四大跨國風電巨頭，西班牙Gamesa公司、丹麥Vestas、印度Suzlon、美國GE能源控制了我國約3/4的風電設備市場。但由于缺乏自主核心技術支撐，我國從國外引進的一些關鍵設備并不適合國內風沙伴存的自然環境。

　　2004年底，在我國風電產業市場開啟的初期，國家曾提出引導風電產業發展的“引進——吸收——再創新”路線，希望能在與國外廠商進行聯合設計的基礎上，實現自主創新。

　　但到目前為止，僅有一些技術含量較低的風電設備實現了較高的國產化率，關鍵設備的國產化率仍然較低；而且，國內研發的一些關鍵部件質量差、維護成本相當高。目前我國的幾十家風電設備制造企業中，真正具備生產能力的并不多，能夠形成批量的就更少，大多數關鍵零部件還主要依靠引進。

　　2009年9月，國家發改委、商務部、財務部聯合發出了《關于發布鼓勵進口技術和產品目錄(2009年版)的通知》，對列入目錄的先進技術、關鍵設備及元器件和重要資源性產品、原材料進口給予貼息支持。試圖通過政策對企業的技術引進進行引導。

　　筆者認為，在加大對核心技術與關鍵設備研發的支持，推動自主創新，鼓勵企業加強“再創新”環節的投入的同時，還應該加強資源整合，以克服技術重復引進的不利。除了中央頒布相關的技術和產品引進目錄進行宏觀引導外，各個地方還要鼓勵推動建立產業技術創新戰略聯盟，推動產學研合作，促進國內技術研發機構之間的合作。目前河南、江蘇、黑龍江、湖北等省份都已率先進行嘗試，進行風電技術研發資源的整合。

　　加強企業研發投入打造完整產業鏈

　　與歐美國家相比，我國風電企業缺乏核心競爭力，主要是因為研發投入少，在科技力量、實驗設置條件、科研實力等方面存在不小的差距。

　　例如，德國從1980年起每年的研發投入基本保持在1000萬～2000萬美元；美國1981年曾高達1.4億美元，近幾年保持在4000萬美元左右；西班牙的風力公司投入11%的固定資產總額用于研發。相形之下，我國企業的研發投入遠難達到這個程度。

　　筆者認為，為鼓勵企業增加研發投入，我國需要借鑒國際經驗，在前期由政府對企業的研發活動進行有力的扶持。例如，丹麥的風電技術比較先進，緣于其政府在風機技術開發的最初階段資助了重要的研發活動。我國應突出企業的技術創新主體地位，鼓勵其加大研發投入，鼓勵建立企業技術中心、工程技術中心、博士后工作站等研發機構，以實現掌握核心技術和關鍵設備的目標。

　　從另一個角度來看，我國企業僅有的技術力量也基本集中在設備制造環節。風電的產業鏈包括技術研發、設備制造、設備的檢測認證、風場建設與運營等，我國目前并未形成完整的產業鏈。由于缺乏全盤考慮，風電產業已經出現了上下游銜接不強的問題。

　　為改變這一狀況，我國需要盡快出臺風電產業的整體規劃，使產業鏈的各個環節保持同步，都能得到快速發展。另外，還要加快推動技術研發平臺、公共服務平臺的建設，幫助一部分企業從制造環節中解脫出來，進行轉型。