對當前新能源產業基地建設熱的冷思考

　　（4）要通過區內產業的擴散作用，加強技術、資金、人才、信息的流動，實現上下游相關產業的配套，拉長產業鏈，形成若干具有國際影響的新能源產業基地。
　　從以上分析來看，加快新能源產業基地建設是完全必要的。
　　第三，建設新能源產業基地需要具備什么條件。從上文所述新能源產業基地所具有的特征可以進一步歸納出新能源產業基地的條件：
　　（1）基地所在地應具有明顯的區位優勢。應有便利的鐵路、公路、航空或水運與外界相連，處于區域經濟產業帶的核心位置，有廣闊的市場腹地；
　?。?）當地已經集聚了一定數量的新能源企業，且初具規模，產業鏈完整，對當地經濟帶動作用明顯。體現在工業總產值較高，出口創匯能力強，研發和制造企業齊備，目標市場明確，人才教育培訓和產業服務等配套體系完善；
　?。?）有良好的政策環境。地方政府能夠及時出臺相關辦法從財政、稅收等方面切實落實國家新能源產業優惠政策。地方政府可以設立新能源產業基地發展扶持基金和新能源產業基地技術創新基金，實行對申報知識產權的申報費用給予全額報銷制度等來激勵企業的創新行動；
　?。?）有相應的組織機制。地方政府可以成立專門的協調小組，對基地內項目備案、審批實行綠色通道，幫助企業快速辦理項目前期手續，提供及時到位的公共服務；
　?。?）具有以當地高等學校和科研院所為依托的技術創新平臺。建立大學、專業產品研發中心和企業一體的新能源產學研體系，形成培養科研實力雄厚、獨具特色的新能源和能源設備技術研發隊伍等。
　　上述條件是規劃建立新能源產業基地首先應該考慮的。如果不具備上述條件就不可能建成符合新能源產業發展和與本地社會經濟密切聯系的新能源產業基地。舉例來說，一篇報道說，某市為建設國家級新能源產業基地，在北京舉辦了一個研討會，與會的各位領導、專家和學者們一致認為，該市具備建設國家級新能源產業基地條件。報道中提到，該市建設新能源基地的條件僅僅是因為“該市煤炭儲量豐富”。煤炭儲量豐富就可以建設“國家級”新能源產業基地，而且得到與會領導、專家和學者的“一致”贊同，確實令人費解！
　　從新能源包括的范圍來看，只有太陽能、風能、生物質能、小水電、海洋能、地熱能等這些可再生的，基本不消耗化石能源的可再生能源才能真正稱得上新能源，而作為該市建設新能源產業基地條件的煤炭，無論如何與可再生能源也應該差了孫悟空一個斤頭的距離！
　　之所以有那么多地方政府爭上新能源產業基地，因為各地政府看到了兩點：一是新能源產業是一個增長型的行業，具有很好的招商引資條件；二是新能源具有清潔環保的特征，與當前提出的科學發展觀關系密切，容易得到國家政策傾斜。清楚了上述幾點我們就不難理解，正是由于多數企業和地方政府熱衷于抄新能源的概念，因此，有時就要給傳統產業帶帶綠帽子。
　　第四，新能源產業基地建設需要科學規劃。在我國新能源產業發展過程中，雖然已經出臺了一些規劃，如《可再生能源中長期發展規劃》，《可再生能源發展“十一五”規劃》等，但絕大多數省區市沒有完成各自的《可再生能源發展規劃》，也沒有針對風電、太陽能和生物質能發展的專項規劃。但各地卻掀起了以“圈風”、“圈水”、“圈秸稈”為主的“圈地”運動，可以說，后果是嚴重的，某種程度上，已經影響了全行業繼續發展下去的信心。例如，某市的生物質發電項目建成運行以后，在距離該生物質電廠200公里范圍內又建設了10多家生物質電廠，形成了多家生物質直燃發電廠在同一地區激烈爭奪燃料資源的局面。該項目燃料收集半徑已由設想的50公里擴大到了150公里，部分生物質價格如稻殼已由當初的180元/噸上漲到280元/噸以上，稻草價格由當初的140元/噸上漲到250元/噸以上。燃料成本的增加，直接導致了企業收益的大幅度下滑。在各地掀起的新能源產業基地建設熱中，多數領導缺乏對當地建設新能源產業基地所需的自然條件、經濟條件、技術條件、政策條件的深刻認識，沒有《新能源產業基地建設規劃》來提供宏觀指導，還一動就要“打造世界級新能源產業基地”，浮躁心態非常明顯。最后要說的是，建設新能源產業基地需要滿足很多條件，需要各級領導對當地有客觀清醒的認識，需要做深入的研究，需要制定科學的規劃。
　　總之，需要各方面都要對我國新能源產業基地建設熱多做些冷思考。