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張國(guó)寶:能源要發(fā)展 裝備須先行

2010-09-07 來源:國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司 瀏覽數(shù):1417

能源要發(fā)展,裝備須先行

——能源裝備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶

(2010年9月1日)

    科技是第一生產(chǎn)力,裝備是科技的載體。推動(dòng)能源科技進(jìn)步,發(fā)展先進(jìn)能源裝備,是構(gòu)建清潔、高效、安全、穩(wěn)定能源體系的需要,是能源技術(shù)進(jìn)步的體現(xiàn),是促進(jìn)能源行業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視裝備制造業(yè)的發(fā)展,2008年新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,我們強(qiáng)調(diào)推動(dòng)重大裝備國(guó)產(chǎn)化必須緊密依托重大工程,以需求拉動(dòng)研發(fā),以需求提供市場(chǎng),這是我們二、三十年來致力裝備國(guó)產(chǎn)化的一條成功經(jīng)驗(yàn);“皮之不存,毛將焉附”,可以用來比喻重大工程與重大裝備兩者的關(guān)系,重大工程和重大裝備如是分開管理,只能是事倍功半,中編辦的三定方案賦予國(guó)家能源局能源科技裝備管理職能,是此次能源行業(yè)管理機(jī)構(gòu)改革的成功點(diǎn)之一。從實(shí)踐中大家可以清晰地看到,國(guó)家能源重大工程為重大能源技術(shù)裝備提供了應(yīng)用的平臺(tái),兩者緊密結(jié)合,空冷發(fā)電設(shè)備、超超臨界機(jī)組、核電裝備、循環(huán)流化床鍋爐、特高壓輸變電設(shè)備等迅速得到推廣應(yīng)用。

    一、近年來我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展成就

    近年來,我國(guó)能源行業(yè)迅速發(fā)展,以電力為例,2005年裝機(jī)容量為5.17億千瓦,今年7月已突破9億千瓦,年均增加1億多千瓦;同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快,核電、風(fēng)電等清潔能源和可再生能源進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段。

    在市場(chǎng)機(jī)遇和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)下,裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,行業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都躍上了一個(gè)新臺(tái)階,行業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,支柱產(chǎn)業(yè)地位基本奠定,主要表現(xiàn)在:

    (一)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),成為世界裝備制造大國(guó)

    近幾年裝備制造業(yè)增加值年均增速高達(dá)28%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速,也高于整個(gè)制造業(yè)的增速,裝備制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位越來越突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),裝備制造業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值、就業(yè)的貢獻(xiàn)率均超過25%,對(duì)外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)率更是超過50%。發(fā)電設(shè)備等電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已位列世界第一。2001年我國(guó)的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為1300萬千瓦,2008年已超過了13000萬千瓦,7年時(shí)間增長(zhǎng)了10倍。據(jù)機(jī)械科學(xué)研究總院統(tǒng)計(jì),與美國(guó)、日本、德國(guó)等主要裝備制造大國(guó)相比,我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值在世界的排名一年一個(gè)臺(tái)階,2006年約11200億美元,位列世界第三,遠(yuǎn)低于美國(guó),僅比位列世界第四的德國(guó)高1000多億美元;2007年約15186億美元,超過日本,追趕到了世界第二;2008年達(dá)到20167億美元,進(jìn)一步超過美國(guó),以產(chǎn)值計(jì)成為世界第一裝備制造大國(guó)。

    (二)技術(shù)水平明顯提高,一些重大技術(shù)裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平

    近年來,能源裝備行業(yè)成套能力得到提升,一批核心設(shè)備研發(fā)成功并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有力的保障了重點(diǎn)能源工程建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。我國(guó)已經(jīng)成為世界上繼歐洲、日本之外為數(shù)不多的能夠成套提供百萬千瓦核電設(shè)備的國(guó)家;世界單機(jī)容量最大的70萬千瓦大型水輪成套機(jī)組、世界電壓等級(jí)最高的國(guó)產(chǎn)1000千伏交流和±800千伏直流輸變電成套設(shè)備已順利投入運(yùn)行;成功建造了14.7萬立方米薄膜型液化天然氣(LNG)運(yùn)輸船,摘取了世界造船業(yè)“皇冠上的明珠”。

    (三)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,一批重大裝備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)

    我們初步實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)裝備 裝備中國(guó)”的目標(biāo),目前在建的百萬千瓦核電機(jī)組的綜合國(guó)產(chǎn)化率可達(dá)80%;特高壓示范工程的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過了90%;全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量中,國(guó)產(chǎn)機(jī)組的比例已超過80%,千萬噸級(jí)大型煉油設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%。

    與此同時(shí),一批重大裝備開始走出國(guó)門,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“逆差”到“順差”的歷史性轉(zhuǎn)折。據(jù)機(jī)械科學(xué)研究總院統(tǒng)計(jì),2006年之前,我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)口高于出口,形成了巨大逆差,不少重大技術(shù)裝備依賴國(guó)外;2006年進(jìn)口和出口基本相當(dāng);從2007年起,出口開始大幅度的高于進(jìn)口,2008年裝備制造業(yè)出口額比進(jìn)口額高出60%以上。以發(fā)電設(shè)備為例,近年來出口數(shù)量高速增長(zhǎng),2009年出口機(jī)組容量達(dá)1648萬千瓦。

    (四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善,高技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的比重不斷提高

    中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱一重集團(tuán))、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱東方電氣)、大連重工·起重集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱大連重工·起重)等企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,大力開發(fā)新產(chǎn)品,加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),核電、風(fēng)電等產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)引擎,在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了又好又快的增長(zhǎng)。一重集團(tuán)以前的產(chǎn)品以冶金和礦山裝備為主,受國(guó)際金融危機(jī)影響,冶金和礦山裝備的需求嚴(yán)重萎縮,但企業(yè)受到的影響并不大,保持了快速的增長(zhǎng),原因就在于通過前幾年的努力,實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,核電設(shè)備的旺盛需求彌補(bǔ)了傳統(tǒng)產(chǎn)品的下降。幾年前,風(fēng)電市場(chǎng)開始啟動(dòng),東方電氣和大連重工·起重抓住機(jī)會(huì)進(jìn)入風(fēng)電裝備制造業(yè),如今已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造業(yè)的龍頭,在國(guó)際上也進(jìn)入前十名,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    (五)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化

【延伸閱讀】

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