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《中國風電發展報告2010》:風電發展速度應適當放緩

2010-10-14 來源:中國證券報 瀏覽數:492

  中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、國際環保組織綠色和平及全球風能理事會在北京共同發布《中國風電[0.85 1.19%]發展報告2010》。該報告指出,中國的風能潛力巨大,但中國風電發展速度應適當放緩,以與其他配套產業和環境穩定、協調發展。

  發展速度過快

  按照《中國風電發展報告2010》的預測,到2020年,中國風電累計裝機將達到2.3億千瓦,相當于13個三峽電站;總發電量可達4649億千瓦時,相當于取代200個火電廠。報告顯示,截至2009年底,中國風電新增裝機達到1380萬千瓦,超過美國,成為當年新增風電裝機容量世界第一的國家,當年新安裝風機總數達到10129臺,平均每天27臺,相當于每小時就豎起一臺風機。與此同時,累計裝機達到2580萬千瓦,位居全球第二。

  國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示:“去年的新增裝機增長率達124.3%,也是連續第四年的翻番增長。目前,全國七大‘千萬千瓦級’風電基地的建設進展迅速,從內蒙古、新疆的大漠到江蘇的沿海與近海地區,到去年年底已經總共有24個省、自治區建立了自己的風電場。”他認為,中國風電的發展還僅僅是拉開了序幕,“真正的演出還沒有開始”。

  過去五年,中國風電達到100%的高速增長,使其成為可再生能源的主力軍。但報告認為,為了與其他配套產業和環境穩定、協調發展,風電應該適當放慢腳步,將發展速度逐步降低,一方面協助其他相關配套產業迎頭趕上,另一方面使自身從快速、規模化發展,逐步向高質量、自主創新上轉變。

  據介紹,中國正在對海岸線上的海上風電開發前景進行調研。2010年,首批海上風電項目——上海東海大橋10萬kW已經完成組裝,安裝了34臺華銳3MW風機。根據沿海省份編制的規劃,海上風電的裝機容量預計將在2020年達到3280萬kW。

  發展目標亟待明確

  由于擔心產業發展速度跟不上,以前我國規劃中的風電發展目標均遠小于發展速度。2008年新增裝機容量達到624.5萬kW,累計裝機容量已經超過1200萬kW,提前實現了《可再生能源發展“十一五”規劃》2010年達到1000萬kW的目標。發展目標落后于發展速度,又往往成為風電上網難的借口。

  《中國風電發展報告2010》認為,應當對未來風電發展提出明確的發展目標,2015年與2020年的發展目標(含海上)不少于1.1億kW和2億kW,力爭實現1.3億和2.3億kW,使地方政府、電網企業、發電企業和制造業都有一個努力的方向。

  按照報告對風電未來發展作出的預測,中國的風電發展將在2020年達到1.5億-2.3億kW。“風電是最清潔的能源之一,到2020年如果中國達到2.3億kW風電的發展目標,將幫助中國每年減少4.1億噸二氧化碳排放,或者少消耗近1.5億噸的標準煤。”綠色和平氣候與能源項目經理楊愛倫表示。“但是,這個積極方案不僅需要更為積極的政策激勵,還需要盡快克服風電上網的瓶頸問題。”

  上網難已經成為風電發展所面臨的最大問題之一。報告建議,應明確電網企業消納風電的責任和賞罰機制、合理規劃發展、梳理并網成本分配、調動價格杠桿等,同時盡快克服風電輸出預測、并網、調度、儲能及電網建設等技術方面的障礙。

  除了上網問題,報告還提出,雖然目前實施的區域固定電價有效促進了風電開發,但從實際執行情況看,區域劃分太粗,導致部分區域的電價并不符合實際預期。此外,當前風電的政策環境發生了較大變化,由此可能帶來電價調整的訴求。

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