對我國風電建設的幾點建議
我國能源結構及能源可持續(xù)發(fā)展必須滿足國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。為此,大力發(fā)展風電和快速提高風電設備制造技術水平是我國能源建設的當務之急。根據(jù)目前我國風電設備的制造技術現(xiàn)狀以及與世界先進技術的差距,提出如下幾點建議。
1 制訂風電發(fā)展的優(yōu)惠政策
在國家發(fā)改委的統(tǒng)一領導和管理下,制訂風電建設的優(yōu)惠政策,調動各方面的積極性,大力發(fā)展風電,建議主要采取以下政策措施:
(1) 規(guī)定電網(wǎng)管理部門允許風電就近上網(wǎng),并收購全部上網(wǎng)電量;
(2) 按發(fā)電成本加還本付息、合理利潤的原則確定上網(wǎng)電價,高出電網(wǎng)平均電價部分,建議國家開征礦石能源消費稅進行補償,風電價格實行動態(tài)管理,每年進行核算和調整,使各方面保持發(fā)展風電的積極性;
(3) 風電設備生產(chǎn)企業(yè)屬高新技術產(chǎn)業(yè),享受國家相關的減免稅政策;
(4) 制訂政策導向的風電建設及風電設備制造技術的技術標準,如風電廠的建設規(guī)模和新裝風電機組單機容量要達到一定規(guī)模及容量要求等。
2 在引進設備的同時引進制造技術
建議通過100萬kW級大型風電廠建設,要求并鼓勵項目法人在風電設備的采購招標文件中明確:國外制造商要與國內設備制造商聯(lián)合投標,國外企業(yè)為責任方,國內企業(yè)為分包商,并附上明確分包比例,簽訂設計、制造、維修等技術轉讓協(xié)議。如果一個100萬kW級風電廠引進一家世界先進水平風電設備制造技術,幾個100萬kW級風電廠就能把世界上頂尖的風電制造技術引入到我國的風電制造企業(yè)中來,從而降低風電設備費和風電廠的建設成本,促進風電建設的大力發(fā)展。
3 引進消化注意過程控制