海上風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性及風(fēng)險(xiǎn)因素淺析

　　與其他新能源相比，風(fēng)電具有建設(shè)周期短、投入運(yùn)營(yíng)快的特點(diǎn)，其技術(shù)相對(duì)較為成熟，發(fā)電成本接近火電成本，近年來(lái)我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)以每年超過(guò)１００％的速度增長(zhǎng)。至２００９年末，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)１６１３０ＭＷ，其中全部為陸地風(fēng)電。由于我國(guó)陸地風(fēng)能資源主要分布在“三 北”地區(qū)，裝機(jī)容量占比７５％左右，但這些地區(qū)絕大部分屬于中國(guó)電網(wǎng)的末端，電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)落后，從２０１０年規(guī)劃裝機(jī)及區(qū)域電網(wǎng)容量看，內(nèi)蒙、東北、甘肅、新疆地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)已超過(guò)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)總?cè)萘康模保埃?，因此，未?lái)３—４年，在特高壓電網(wǎng)建成之前，這些區(qū)域的風(fēng)電發(fā)展規(guī)模將遭遇電網(wǎng)消納能力瓶頸（國(guó)際普遍經(jīng)驗(yàn)表明，風(fēng)電上網(wǎng)電量在電網(wǎng)容量３％以內(nèi)對(duì)電網(wǎng)沒(méi)有影響，５％左右時(shí)可通過(guò)適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施減少影響，１０％以上將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行）。
　　海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電相比具有風(fēng)速高且穩(wěn)定、年利用小時(shí)數(shù)高、不占陸地面積、對(duì)環(huán)境影響小、靠近電網(wǎng)負(fù)荷中心等特點(diǎn)。在陸上風(fēng)電短期遭遇電網(wǎng)瓶頸的背景下，我國(guó)啟動(dòng)了海上風(fēng)電項(xiàng)目特許招標(biāo)項(xiàng)目。
　　世界海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀
　　目前的風(fēng)電場(chǎng)主要分為陸上（包括灘涂）和海上。其中海上風(fēng)電場(chǎng)又分為潮間帶和中、深海域。
　?。保Ｉ巷L(fēng)電發(fā)展規(guī)模及速度
　　海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)在全世界都是新生事物，其開(kāi)發(fā)難度要遠(yuǎn)大于陸上風(fēng)電，從技術(shù)上來(lái)講，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)要落后于陸上風(fēng)力發(fā)電１０年左右，成本比陸上風(fēng)電高１—２倍。
　　目前世界海上風(fēng)電主要集中在歐洲，占全球總裝機(jī)量的９９％。自１９９１年丹麥第一座海上風(fēng)電場(chǎng)建成到２０００年的十年中，僅完成了３１．４５ＭＷ的海上風(fēng)電裝機(jī)容量。隨著海上風(fēng)電整機(jī)技術(shù)及風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)技術(shù)的逐步成熟，從２０００年到２００８年，歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)容量年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到３７．１％。從歐洲的８?jìng)€(gè)國(guó)家已有規(guī)劃來(lái)看，２０１０年、２０１５年歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)容量將分別達(dá)到 ３５００ＭＷ、１５０００ＭＷ，未來(lái)五年歐洲海上風(fēng)電將進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展期。
　?。玻埃埃改隁W盟的海上風(fēng)電裝機(jī)容量為１４７０ＭＷ，從各國(guó)占比看，英國(guó)和丹麥分別占４０％和２６％，其次是荷蘭約占１７％，瑞士占９％。但由于政策支持力度的差異，丹麥海上風(fēng)電止步不前，未來(lái)５年德國(guó)將異軍突起，海上風(fēng)電占比將從２００８年的１％提高到２０１０年的３０％，屆時(shí)，英國(guó)和德國(guó)將是海上風(fēng)電的主力軍。
　?。玻畾W洲海上風(fēng)電投資及成本
　　根據(jù)國(guó)外多個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海上風(fēng)電場(chǎng)投資成本一般在１７００—２０００歐元／ｋｗ之間（外國(guó)陸上風(fēng)電場(chǎng)投資成本在１０００歐元／ｋｗ左右），每度電成本在０．０８—０．１０歐元之間。但專(zhuān)家預(yù)測(cè)，這個(gè)價(jià)格有望在未來(lái)降到０．０４—０．０６歐元／ｋｗ。
　　由于丹麥海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)起步較早，積累了較多的經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)和安裝設(shè)備方面也相對(duì)比較成熟，所以他們的建設(shè)成本比平均水平略低，而英國(guó)的兩個(gè)風(fēng)電場(chǎng)的平均單位千瓦成本則高達(dá)２７２２歐元和４１００歐元。
　　海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性分析
　　雖然我國(guó)陸上風(fēng)電場(chǎng)已開(kāi)始大規(guī)模運(yùn)行，但目前尚缺乏海上風(fēng)電大規(guī)模運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，且海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本及運(yùn)行成本與陸上風(fēng)電差別較大，因此國(guó)內(nèi)只能以歐洲已運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)成本來(lái)估算海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本。
　　１．成本經(jīng)驗(yàn)值
　　以目前歐洲的經(jīng)驗(yàn)值來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)水深２０米和離岸２０公里兩個(gè)指標(biāo)是海上風(fēng)電場(chǎng)投資成本變化的分水嶺。一般地，離岸２０公里的海上風(fēng)電場(chǎng)水深會(huì)小于２０米，采用小于３．６ＭＷ的機(jī)組。
　　２．建設(shè)成本與運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成
　　海上風(fēng)電分建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期，一般建設(shè)期為兩年左右，營(yíng)運(yùn)期應(yīng)該在２０年以上。海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)期成本中的基礎(chǔ)建設(shè)、并網(wǎng)接線等費(fèi)用在總投資成本中所占份額要高于陸上風(fēng)電場(chǎng)；營(yíng)運(yùn)期維修費(fèi)用和折舊費(fèi)用占營(yíng)運(yùn)成本比例遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電場(chǎng)。
　　海上風(fēng)電的風(fēng)機(jī)相比陸地風(fēng)機(jī)從設(shè)計(jì)上要考慮到冰凍、臺(tái)風(fēng)、閃電、海水對(duì)風(fēng)機(jī)的腐蝕等影響，要采用先進(jìn)的鍍膜技術(shù)以及先進(jìn)的防腐蝕材料等，因此對(duì)海上風(fēng)機(jī)的要求比陸地要高，其造價(jià)也高，陸地風(fēng)機(jī)成本平均５０００元人民幣／千瓦，海上風(fēng)機(jī)在７—８千元／千瓦。但是從海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)總成本來(lái)講，占陸地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本６５％—７５％左右的風(fēng)機(jī)在海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中只占３０％—５０％。
　　從營(yíng)運(yùn)成本考慮，海上風(fēng)電場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)成本仍然主要由財(cái)務(wù)費(fèi)用和折舊費(fèi)用構(gòu)成，但是兩項(xiàng)占比由陸上的７７％提高到８５％，同時(shí)維修費(fèi)用也由陸上風(fēng)電的５％提高到８％。
　?。常覈?guó)東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性分析
　　東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)是國(guó)內(nèi)第一座海上風(fēng)電場(chǎng)，由上海電力、大唐電力、中廣核聯(lián)合投資興建，計(jì)劃２０１０年完工。該項(xiàng)目總裝機(jī)容量１０２兆瓦，安裝３４臺(tái)國(guó)產(chǎn)單機(jī)容量３ＭＷ的離岸型風(fēng)電機(jī)組，距離岸線８—１３公里，平均水深１０米，全部采用華銳自主研發(fā)的３４臺(tái)３兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。
　　據(jù)悉，目前該項(xiàng)目３４臺(tái)風(fēng)機(jī)已安裝完畢，總投資成本２３．６５元，項(xiàng)目資本金比例２０％，貸款年限１８年，按照年設(shè)備利用小時(shí)數(shù)２６００小時(shí)、電價(jià)０．９７４５元／度（含稅價(jià)）計(jì)算，項(xiàng)目每年發(fā)電收入２．５８億元。根據(jù)德國(guó)設(shè)備制造商ＲＥｐｏｗｅｒ提供的數(shù)據(jù)，歐洲海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本約為１—１．５歐分／ｋｗ·ｈ，考慮到歐元去年貶值較大，我們按照年初的匯率來(lái)計(jì)算并結(jié)合我國(guó)實(shí)際測(cè)算，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本約為４０００萬(wàn)元人民幣／年，粗略估算其內(nèi)部收益率為４．３３％。
　　考慮到東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)是我國(guó)第一個(gè)示范性海上風(fēng)電場(chǎng)，其投資成本與營(yíng)運(yùn)成本較高是難免的，預(yù)計(jì)未來(lái)隨著技術(shù)水平的提高以及維護(hù)營(yíng)運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)，海上風(fēng)電的電價(jià)有望降低，若國(guó)家出臺(tái)財(cái)政、稅收支持政策，海上風(fēng)電收益率有望提高。
　　海上風(fēng)電主要風(fēng)險(xiǎn)因素
　?。保夹g(shù)風(fēng)險(xiǎn)
　　我國(guó)海上風(fēng)電的安裝技術(shù)、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)都只是剛剛起步階段，目前全世界風(fēng)電專(zhuān)家均認(rèn)為全球還沒(méi)有研發(fā)出真正意義上的海上專(zhuān)用風(fēng)機(jī)，全球還沒(méi)有真正成熟的海上專(zhuān)用兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)，現(xiàn)有的風(fēng)機(jī)均為陸上風(fēng)機(jī)改造而成，不適應(yīng)海上復(fù)雜的自然條件，故障率居高不下，維護(hù)費(fèi)用大。我國(guó)目前能生產(chǎn)海上風(fēng)機(jī)的華銳、金風(fēng)等設(shè)備廠家的設(shè)備尚未經(jīng)過(guò)海上長(zhǎng)期運(yùn)行檢驗(yàn)，能否經(jīng)受鹽霧腐蝕、海浪及潮流沖擊等環(huán)境的考驗(yàn)，能否真正保障電力供應(yīng)仍是未知數(shù)。
　?。玻唢L(fēng)險(xiǎn)
　　與其他新能源發(fā)電一樣，由于其成本高、不成熟，需要得到國(guó)家政策支持，政策支持力度決定風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)速度。從歐洲風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，從示范工程建設(shè)到大規(guī)模開(kāi)發(fā)一般為兩年左右的時(shí)間，但是由于政策支持力度的不同，各國(guó)發(fā)展速度差異較大。盡管丹麥?zhǔn)亲钤玳_(kāi)發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電的國(guó)家，由于政策支持力度不夠，導(dǎo)致近五年海上風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)入停止?fàn)顟B(tài)；相反，英國(guó)、德國(guó)由于國(guó)家補(bǔ)貼政策到位，海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能保持較高的活力水平，發(fā)展迅速。在我國(guó)，雖然國(guó)家能源局表態(tài)未來(lái)海上風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的重要方向，但尚無(wú)實(shí)質(zhì)性的支持政策出臺(tái)，還需要在政策層面進(jìn)一步明確具體的界定和范圍。