《關于打造山東半島藍色經濟區的指導意見》解讀

　　《意見》摘要：打造山東半島藍色經濟區，是在新的發展階段提出的全新戰略構想，內涵更豐富，要求更高，必將極大促進我省海洋資源優勢加速轉化為強大的海洋經濟優勢，推動由海洋經濟大省向海洋經濟強省跨越，為經濟文化強省建設注入新的活力和動力。要以重點港口、大型園區和產業基地為依托，規劃整合要素資源，構建各具特色的產業區，促進沿岸線、環半島地區聯動發展，形成整體優勢。

　　21 世紀是海洋的世紀。 在經濟全球化深入推進，特別是資源配置國際化趨勢日益明顯的條件下，以海洋經濟為基礎發育起來的藍色經濟進入膨脹發展期，在世界經濟發展格局中的地位和作用大幅提升，在資源利用、產業培植、科技進步等方面孕育著代表未來發展方向的創新點、突破點，呈現出一系列新趨勢、新特征。

　　“誰抓住了藍色經濟的趨勢和特點，未來競爭格局中誰就掌握了主動。”日照市市長趙效為介紹，建市只有 20年的日照市，在金融危機肆虐下，上半年各項主要經濟指標之所以能夠持續大幅增長，得益于“陸海一體、港城一體、港帶一體”、“港橋一體”的藍色經濟發展思路。正是依托海洋、 港口、魯南臨港產業帶和新亞歐大陸橋橋頭堡的獨特區位、產業優勢，日照在陸海大區域配置資源，發展起了港口經濟、旅游經濟、大學經濟、體育經濟等新興優勢產業。單旅游業一項，年收入就達近百億元。

　　青島市置身山東半島藍色經濟區核心區域，是山東半島乃至全省的經濟“龍頭”。圍繞膠州灣，他們“環灣保護，擁灣發展”，吸引海全灣旅游項目、溫泉旅游度假區、深海基地、 會展旅游、體育文化等一批重大項目，規劃建設了鰲山新城、紅島新城和膠南市董家口港區新城，依此帶動服務業、造船業等優勢產業迅速崛起。

　　區域競爭重在培育優勢。近年來，世界各國對海洋資源的開發和爭奪空前激烈，國內新一輪藍色經濟浪潮也加速興起。沿海各省區市都把發展海洋作為重要戰略取向，搶抓海洋開發建設的先機，在競相發展中謀求有利地位。在此大勢下，發揮山東半島獨特優勢，打造山東半島藍色經濟區，對于培育我國東部沿海和黃河流域的重要增長極，優化全國區域經濟發展布局，具有重要的作用。

　　山東半島藍色經濟區是山東區域競爭力的潛力所在、優勢所在。“如果將沿海岸線構筑的整體優勢向由東向西、由海向陸延伸，將促進東部產業向中西部轉移、西部勞動力向東部輸送，進而形成東西結合、優勢互補、產業互動、布局互聯、協調發展的新局面。”魯南經濟研究院院長李憲法認為，藍色經濟區建設對西部欠發達地區特別是對“突破菏澤”、發展縣域經濟具有重大帶動作用，可彌補我省區域經濟發展不平衡問題。

　　此外，黃河流域各省區資源開發進程不斷加快，經濟開放程度日益提高，對出海通道的需求越來越強烈。打造山東半島藍色經濟區，可以通過體制機制創新和藍色經濟發展，加快形成帶動和支撐沿黃流域開發開放的戰略高地，把西部大開發、中部崛起、東部率先發展有機地結合起來，促進東中西部協調發展。　　

　　“尤為重要的是，山東半島藍色經濟區以‘整體優勢’參與東北亞經濟圈的合作與競爭，意味著山東區域經濟獲得了更高層次、 更寬領域的合作與競爭機會。” 省發改委副主任朱志明告訴記者。山東半島瀕臨渤海、黃海，與日韓隔海相望，處于“ 10+3 (東盟+中日韓)”經濟圈的核心地帶，是中國與日韓經貿往來的前沿陣地。把山東半島藍色經濟區打造成為日韓次區域合作的先導區，加快完善內外聯動、互利共盈、安全高效的開放型經濟體系，不僅有利于全面提升我省經濟的國際化水平，且具有國家戰略意義。

　　記者旁白：山東半島區位優勢強，產業基礎好，經濟外向度高，發展潛力大，在全省經濟社會發展全局中具有重要戰略地位和帶動作用。以打造藍色經濟區為契機，充分發揮、整合全省綜合優勢，是增強我省對中西部地區的輻射帶動作用的必然選擇，也是適應國內外發展新形勢，搶占經濟發展制高點，提升我省國際競爭力的戰略舉措。(記者 盛剛 李夢 齊淮東)