中國己經明確“十二五”期間可再生能源領域的技術發展方向和支持重點,包括風電、太陽能發電關鍵技術等在內的多項技術將得到政府的支持。
1月12日,科技部高技術中心能源處處長陳碩冀在中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會、中國可再生能源學會產業工作委員會2011年年會上做出上述表示。
陳碩冀表示,“十二五”期間,在可再生能源領域,中國政府將重點支持太陽能、風電、生物質、海洋能、地熱能等5個領域的8個技術方向。
在風電方面,陳碩翼表示, “十二五”期間中國將重點支持陸上風電場即風電機組關鍵技術,包括3兆瓦陸上風機、5兆瓦海上風機、風電機組現場測試平臺、無功補償和低電壓穿越技術等,以及近海風電的關鍵技術。
大型風電企業將獲扶持
張國寶在全國能源工作會議上表示,到“十二五”末實現非化石能源在一次能源消費中比重達到11.4%的目標,并提出將大力扶持國內大型風電企業發展。專家表示,目前國內風電產業已經初具規模并保持著相對較快的發展勢頭,今年下半年國內風電裝機容量就將超過美國,躍居世界第一,與此同時在國內風電行業集中度已經比較高的情況下,國家能源局仍表示將大力扶持大型風電企業的發展,顯然是想加快國內風電行業的整合速度,盡快將國內主要風電企業打造成為具有國際競爭力的企業。
能源局明確將扶持大型風電企業發展,提高產業集中度。鼓勵我國風電企業和風電設備“走出去”。上市公司方面,華銳風電以及金風科技和東方電氣等一線巨頭將明顯獲益,而這些龍頭企業正在大力開拓歐美市場。此外,湘電股份、上海電氣、華儀電氣等二線企業也潛力巨大。
有關專家認為,實際上國前國內風電產業已經出現了強者恒強的發展趨勢,即使沒有政府部門的扶持,以華銳風電、金風科技和東方電氣為代表的國內大型風電企業也將在最近幾年內繼續強化它們的競爭優勢,國內風電行業的集中度將有一個較大幅度的提升。
不過也有相關人士提醒,目前國內風電企業海外運營的經驗都較為缺乏,風電企業把實施“走出去”戰略提上了議事日程,政府應該在這方面發揮引導支持作用。一些政策性金融機構應該為國內大型風電企業實施“走出去”戰略提供咨詢和資金支持,質量問題也是企業應該關注的重點。
上網政策待落實
目前我國新能源的利用方式主要是發電,但上網電價和電網接入一直是制約新能源電力上網的因素。“十二五”期間,相關政策也將著力解決這些問題。2010年10月18日,國務院發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,多處提到重點培育和發展新能源,并宣布將實施新能源配額制,落實新能源發電全額保障性收購制度。據了解,未來新能源發電上網配額將分配到各省或區域電網公司,再往下攤派,由國網和南方電網承擔。實現并網以及確定上網電價已成為新能源發展中巫待解決的問題。據了解,“十二五”期間的新能源政策將告別單純靠政府補貼來推動行業發展,強制性、懲罰性措施也將被納入政策考慮范疇。
風電等新能源產業正在從一個政策扶持的“新事物”邁向市場,成為一個“市場單元”。隨著行業發展和技術進步,風電等新能源產業最終將逐步擺脫對政策和補貼的依賴,形成成熟的市場,向著國民經濟的先導產業邁進。2010年的風電、光伏等新能源產業發展可謂如火如茶,規模已經發展到舉世矚目的程度。政策環境和市場環境日益完善。通過不斷地修正和提高,在國家明確的支持新能源發展的基調下,我國的風電產業還將更加快速、高質量地發展,在2011年必將再創新的輝煌。