我國風電產業鏈的培育與發展問題研究

　　我國風電產業鏈的發展空間巨大,具有充分發揮風電設備制造規模效應的潛在優勢。基于Logistic模型和學習曲線模型構造的風電產業演化模型仿真分析表明,我國風電產業鏈的發展前景廣闊。一是在今后幾十年(2030年之前),我國風電裝機容量都將保持較高的綜合增長速度,風電市場持續擴張能力很強;二是風電設備制造業發展潛力巨大,如果僅滿足國內風電市場的需求,我國風電設備制造業在短期內就有條件形成規模效應,大幅降低風電設備價格;三是隨著學習效應的發揮,我國風電投資成本還有很大的降低空間,從而大大增強風電產業的市場競爭能力。
　　促進我國風電設備制造業的發展,需要加強保護和選擇恰當的培育模式。與世界先進水平相比,我國目前的風電產業,特別是風電設備制造業,其技術水平還處在相對落后的地位。面對風電設備制造大國激烈的競爭,以適度關稅措施為例的風電設備制造業保護的博弈分析模型表明,對于風電設備制造業這樣一個新興的幼稚產業,建立必要的和適度的產業保護措施是十分必要的。在風電設備制造業發展模式的選擇上,恰當的產業鏈培育模式對我國風電設備制造業的發展影響很大,應在發展中更加注重提升產業創新能力,堅持引進消化與自主創新的有機結合,避免走“用市場換不來先進技術”的老路。
經過對風電價格形成機制的分析可以發現,實質上風電價格的形成更具有市場化的基礎,但現實中又不具備完全市場化的條件,關鍵是與風電形成競爭關系的常規電力在現實中尚未將外部成本內部化。合理的風電價格應能準確反映風電成本構成與需求變動情況。從優化我國風電價格形成機制上看,常規電力外部成本內部化是形成合理風電價格的關鍵,價格補貼是現行合理風電價格形成的實質內容,市場化管制比直接行政價格管制具有更多的優越性。風電價格形成機制的優化,應變“招標定價”為“招標定商”,繼續完善特許權招標規則,統一風電項目優惠政策,建立與化石能源稀缺程度相聯系的長期的電價聯動機制,并繼續完善影響風電價格形成的配套政策和措施。這不僅需要從國家戰略、產業政策的高度作出科學規劃,而且需要從配套制度、服務體系以及市場制度等方面不斷進行完善;這不僅需要理清風電產業鏈發展的縱向和橫向關系,及時解決發展中存在的問題,而且還需要把握風電產業演化的規律,建立起有利于風電產業鏈成長和發展的強有力的保障機制。
　　由于我國風電產業存在著明顯的規模經濟性,產業鏈之間技術關聯程度大,資產專用性強,同時由于風電產業鏈的線性結構明顯,一個環節的負外部性都有可能危害整個產業鏈,因此,風電產業鏈的整合勢在必行,尤其是在風電產業分化發展到一定程度以后,前瞻性地建立與產業整合相適應的機制和經濟規制政策就顯得十分必要。 展望我國風電產業的發展,其成長空間和市場潛力是十分巨大的,我國風電產業在未來幾十年中還將保持較快的增長速度,完全有可能成為新的世界風電龍頭。但是,一個新興產業的發展會受到種種不確定性因素的制約,從發生概率上雖然可以預測其成長和發展趨勢,但誰也無法準確預知未來。因此,許多風電產業鏈發展中的新問題,尤其是風電產業鏈進一步整合和演化問題,都非常值得繼續深入研究探討。