我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展問(wèn)題研究

　　我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間巨大,具有充分發(fā)揮風(fēng)電設(shè)備制造規(guī)模效應(yīng)的潛在優(yōu)勢(shì)?；贚ogistic模型和學(xué)習(xí)曲線(xiàn)模型構(gòu)造的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)演化模型仿真分析表明,我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展前景廣闊。一是在今后幾十年(2030年之前),我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量都將保持較高的綜合增長(zhǎng)速度,風(fēng)電市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張能力很強(qiáng);二是風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?如果僅滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)的需求,我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)在短期內(nèi)就有條件形成規(guī)模效應(yīng),大幅降低風(fēng)電設(shè)備價(jià)格;三是隨著學(xué)習(xí)效應(yīng)的發(fā)揮,我國(guó)風(fēng)電投資成本還有很大的降低空間,從而大大增強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展,需要加強(qiáng)保護(hù)和選擇恰當(dāng)?shù)呐嘤Ｊ健Ｅc世界先進(jìn)水平相比,我國(guó)目前的風(fēng)電產(chǎn)業(yè),特別是風(fēng)電設(shè)備制造業(yè),其技術(shù)水平還處在相對(duì)落后的地位。面對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造大國(guó)激烈的競(jìng)爭(zhēng),以適度關(guān)稅措施為例的風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)保護(hù)的博弈分析模型表明,對(duì)于風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)這樣一個(gè)新興的幼稚產(chǎn)業(yè),建立必要的和適度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施是十分必要的。在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展模式的選擇上,恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈培育模式對(duì)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展影響很大,應(yīng)在發(fā)展中更加注重提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,堅(jiān)持引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,避免走“用市場(chǎng)換不來(lái)先進(jìn)技術(shù)”的老路。
經(jīng)過(guò)對(duì)風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制的分析可以發(fā)現(xiàn),實(shí)質(zhì)上風(fēng)電價(jià)格的形成更具有市場(chǎng)化的基礎(chǔ),但現(xiàn)實(shí)中又不具備完全市場(chǎng)化的條件,關(guān)鍵是與風(fēng)電形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的常規(guī)電力在現(xiàn)實(shí)中尚未將外部成本內(nèi)部化。合理的風(fēng)電價(jià)格應(yīng)能準(zhǔn)確反映風(fēng)電成本構(gòu)成與需求變動(dòng)情況。從優(yōu)化我國(guó)風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制上看,常規(guī)電力外部成本內(nèi)部化是形成合理風(fēng)電價(jià)格的關(guān)鍵,價(jià)格補(bǔ)貼是現(xiàn)行合理風(fēng)電價(jià)格形成的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,市場(chǎng)化管制比直接行政價(jià)格管制具有更多的優(yōu)越性。風(fēng)電價(jià)格形成機(jī)制的優(yōu)化,應(yīng)變“招標(biāo)定價(jià)”為“招標(biāo)定商”,繼續(xù)完善特許權(quán)招標(biāo)規(guī)則,統(tǒng)一風(fēng)電項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策,建立與化石能源稀缺程度相聯(lián)系的長(zhǎng)期的電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并繼續(xù)完善影響風(fēng)電價(jià)格形成的配套政策和措施。這不僅需要從國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策的高度作出科學(xué)規(guī)劃,而且需要從配套制度、服務(wù)體系以及市場(chǎng)制度等方面不斷進(jìn)行完善;這不僅需要理清風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的縱向和橫向關(guān)系,及時(shí)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題,而且還需要把握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)演化的規(guī)律,建立起有利于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈成長(zhǎng)和發(fā)展的強(qiáng)有力的保障機(jī)制。
　　由于我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在著明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,產(chǎn)業(yè)鏈之間技術(shù)關(guān)聯(lián)程度大,資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng),同時(shí)由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的線(xiàn)性結(jié)構(gòu)明顯,一個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)外部性都有可能危害整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,因此,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的整合勢(shì)在必行,尤其是在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)分化發(fā)展到一定程度以后,前瞻性地建立與產(chǎn)業(yè)整合相適應(yīng)的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)規(guī)制政策就顯得十分必要。 展望我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其成長(zhǎng)空間和市場(chǎng)潛力是十分巨大的,我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾十年中還將保持較快的增長(zhǎng)速度,完全有可能成為新的世界風(fēng)電龍頭。但是,一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到種種不確定性因素的制約,從發(fā)生概率上雖然可以預(yù)測(cè)其成長(zhǎng)和發(fā)展趨勢(shì),但誰(shuí)也無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)知未來(lái)。因此,許多風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的新問(wèn)題,尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步整合和演化問(wèn)題,都非常值得繼續(xù)深入研究探討。