我國風電產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展問題研究

　　我國風電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間巨大,具有充分發(fā)揮風電設備制造規(guī)模效應的潛在優(yōu)勢。基于Logistic模型和學習曲線模型構(gòu)造的風電產(chǎn)業(yè)演化模型仿真分析表明,我國風電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展前景廣闊。一是在今后幾十年(2030年之前),我國風電裝機容量都將保持較高的綜合增長速度,風電市場持續(xù)擴張能力很強;二是風電設備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?如果僅滿足國內(nèi)風電市場的需求,我國風電設備制造業(yè)在短期內(nèi)就有條件形成規(guī)模效應,大幅降低風電設備價格;三是隨著學習效應的發(fā)揮,我國風電投資成本還有很大的降低空間,從而大大增強風電產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。
　　促進我國風電設備制造業(yè)的發(fā)展,需要加強保護和選擇恰當?shù)呐嘤Ｊ健Ｅc世界先進水平相比,我國目前的風電產(chǎn)業(yè),特別是風電設備制造業(yè),其技術(shù)水平還處在相對落后的地位。面對風電設備制造大國激烈的競爭,以適度關(guān)稅措施為例的風電設備制造業(yè)保護的博弈分析模型表明,對于風電設備制造業(yè)這樣一個新興的幼稚產(chǎn)業(yè),建立必要的和適度的產(chǎn)業(yè)保護措施是十分必要的。在風電設備制造業(yè)發(fā)展模式的選擇上,恰當?shù)漠a(chǎn)業(yè)鏈培育模式對我國風電設備制造業(yè)的發(fā)展影響很大,應在發(fā)展中更加注重提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,堅持引進消化與自主創(chuàng)新的有機結(jié)合,避免走“用市場換不來先進技術(shù)”的老路。
經(jīng)過對風電價格形成機制的分析可以發(fā)現(xiàn),實質(zhì)上風電價格的形成更具有市場化的基礎(chǔ),但現(xiàn)實中又不具備完全市場化的條件,關(guān)鍵是與風電形成競爭關(guān)系的常規(guī)電力在現(xiàn)實中尚未將外部成本內(nèi)部化。合理的風電價格應能準確反映風電成本構(gòu)成與需求變動情況。從優(yōu)化我國風電價格形成機制上看,常規(guī)電力外部成本內(nèi)部化是形成合理風電價格的關(guān)鍵,價格補貼是現(xiàn)行合理風電價格形成的實質(zhì)內(nèi)容,市場化管制比直接行政價格管制具有更多的優(yōu)越性。風電價格形成機制的優(yōu)化,應變“招標定價”為“招標定商”,繼續(xù)完善特許權(quán)招標規(guī)則,統(tǒng)一風電項目優(yōu)惠政策,建立與化石能源稀缺程度相聯(lián)系的長期的電價聯(lián)動機制,并繼續(xù)完善影響風電價格形成的配套政策和措施。這不僅需要從國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策的高度作出科學規(guī)劃,而且需要從配套制度、服務體系以及市場制度等方面不斷進行完善;這不僅需要理清風電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的縱向和橫向關(guān)系,及時解決發(fā)展中存在的問題,而且還需要把握風電產(chǎn)業(yè)演化的規(guī)律,建立起有利于風電產(chǎn)業(yè)鏈成長和發(fā)展的強有力的保障機制。
　　由于我國風電產(chǎn)業(yè)存在著明顯的規(guī)模經(jīng)濟性,產(chǎn)業(yè)鏈之間技術(shù)關(guān)聯(lián)程度大,資產(chǎn)專用性強,同時由于風電產(chǎn)業(yè)鏈的線性結(jié)構(gòu)明顯,一個環(huán)節(jié)的負外部性都有可能危害整個產(chǎn)業(yè)鏈,因此,風電產(chǎn)業(yè)鏈的整合勢在必行,尤其是在風電產(chǎn)業(yè)分化發(fā)展到一定程度以后,前瞻性地建立與產(chǎn)業(yè)整合相適應的機制和經(jīng)濟規(guī)制政策就顯得十分必要。 展望我國風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其成長空間和市場潛力是十分巨大的,我國風電產(chǎn)業(yè)在未來幾十年中還將保持較快的增長速度,完全有可能成為新的世界風電龍頭。但是,一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到種種不確定性因素的制約,從發(fā)生概率上雖然可以預測其成長和發(fā)展趨勢,但誰也無法準確預知未來。因此,許多風電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的新問題,尤其是風電產(chǎn)業(yè)鏈進一步整合和演化問題,都非常值得繼續(xù)深入研究探討。