但在國網(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧眼里,中國風(fēng)電發(fā)展甚至連歇腳的工夫都沒有,因為“只要中國的電價政策不調(diào)整,風(fēng)電發(fā)展的勢頭就不會扭轉(zhuǎn)。”
李所說的電價政策是指中國風(fēng)電電價補貼政策,由于目前國家給予發(fā)電商大量的電價補貼,使得風(fēng)電在中國有很大的利潤可圖,這從根本上推動了中國風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展。
“盡管風(fēng)電發(fā)電成本較高,但國家給予很高的補貼,目前五大發(fā)電集團火電普遍虧損,但風(fēng)電可以盈利,不改變電價政策,行業(yè)的趨利性會一直推動風(fēng)電快速發(fā)展下去。”李瓊慧表示。
目前我國對風(fēng)電的補貼是根據(jù)風(fēng)資源區(qū)電價減去當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿電價計算的,這一補貼非常優(yōu)惠,有些開發(fā)商表示,在當(dāng)前的補貼下,只要能發(fā)電就可以賺到錢。
“電價政策一旦調(diào)整,開發(fā)商的積極性就會受到打擊,那時候風(fēng)電熱潮才可能退卻。”李瓊慧說。
按照國際慣例,新能源發(fā)展到一定程度,補貼會呈階梯式下降,德國在金融危機后就下調(diào)了太陽能的上網(wǎng)電價,這也在很大程度上導(dǎo)致了德國太陽能行業(yè)發(fā)展降溫。
中國風(fēng)電高燒不退的另外一個原因在于,風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)屬性在中國要遠遠大于其能源屬性,盡管目前并網(wǎng)的3100萬千瓦風(fēng)電所提供的發(fā)電量占總發(fā)電量的比例微不足道,但發(fā)展風(fēng)電可以在很大程度上帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這在政策制定者眼中無疑是拉動地方GDP的重要籌碼。
前國家能源局局長張國寶在兩會期間也表示,在國際油價高企,國家大力發(fā)展新能源的下,“十二五”期間我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍將快速發(fā)展。
就全球范圍來看,談風(fēng)電發(fā)展轉(zhuǎn)向似乎也言之過早。根據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會的分析,歐洲盡管近年來風(fēng)電發(fā)展增速放緩,但未來在研發(fā)領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)領(lǐng)先。全球風(fēng)電巨頭維斯塔斯年報顯示,2010年,其注冊專利多達227項,百萬工作小時工傷事故降至5例。相比之下,國內(nèi)風(fēng)電由于過度發(fā)展,工傷事故率大幅攀升,甚至去年還出現(xiàn)了大量機箱著火和塔筒倒塌事件,風(fēng)機質(zhì)量問題一度在業(yè)界引起了強烈的反響。
李瓊慧認為,由于目前歐洲陸上風(fēng)電發(fā)展已經(jīng)相對飽和,其重點已向海上轉(zhuǎn)移,但是海上風(fēng)電的開發(fā)難度要大大高于陸上,因此歐洲風(fēng)電發(fā)展減緩也是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度之后的正常反映。“歐洲在風(fēng)電領(lǐng)域仍然會領(lǐng)跑全球,尤其在海上風(fēng)電的研發(fā)方面,優(yōu)勢更加明顯,全球風(fēng)電發(fā)展不會因此而停步。”李瓊慧說。