又有外資撤離中國風(fēng)電市場,但這一次的直接原因有所不同。
深市上市公司吉電股份于1月22日刊出公告,稱收到中電國際新能源控股有限公司《關(guān)于放棄參股投資吉林長嶺三十號、長嶺腰井子風(fēng)電項目的函》,放棄參股的原因是投資風(fēng)電項目的政策基礎(chǔ)發(fā)生了重大變化。根據(jù)有關(guān)人士透露,這個重大變化其實指的是自2009年1月1日開始實行的停止外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的政策。“也就是對外資企業(yè)的一些優(yōu)惠沒有了,導(dǎo)致他們紛紛退出。”這位業(yè)內(nèi)人士稱。
實際上,吉電股份的故事可能只是在財政部和國稅總局發(fā)布《關(guān)于停止外商投資企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備退稅政策的通知》后的第一集。這則通知注定要在風(fēng)電市場引起不小的波瀾。
如今的風(fēng)電項目因為難以贏利,其建設(shè)已經(jīng)越來越集中于財力雄厚的大型國有發(fā)電企業(yè)。對于其它的很多企業(yè)來說,風(fēng)電項目的成本變得越來越難以承載。而由于這則通知的出臺,中外合資項目最為重要的退稅優(yōu)勢不再,較多以這種經(jīng)營方式進(jìn)行風(fēng)電項目建設(shè)的地方發(fā)電企業(yè)受到的影響肯定不小,風(fēng)電項目建設(shè)由大型國有發(fā)電企業(yè)主導(dǎo)的局面將更為加劇。
大型國企開始主導(dǎo)風(fēng)電場建設(shè)
風(fēng)電項目的建設(shè)對于發(fā)電企業(yè)而言實際上是一種相對奢侈的投資。根據(jù)全國工商聯(lián)新能源商會副秘書長李華林的介紹,以目前的風(fēng)電上網(wǎng)電價,風(fēng)電項目其實很難賺錢。而問題的關(guān)鍵在于風(fēng)電上網(wǎng)電價的價格形成機制。