中國風電市場正發(fā)生前所未有的改變

　　風電業(yè)整風在即，中小企業(yè)或成犧牲品
　　今年上半年以來，國內(nèi)火熱的風電行業(yè)正出現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)。3月25日工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草了《風電設備制造行業(yè)準入標準》(下稱《準入標準》)征求意見稿，同月29日，國家能源局組織制定了《風電標準體系框架(討論稿)》，這預示著風電這個原本火熱的行業(yè)門檻在提高。
　　與此同時，地方性的規(guī)定也再次說明了這一點。日前，內(nèi)蒙古能源開發(fā)局局長王秉軍表示，“新申報項目啟動資金不得低于10億元，連續(xù)三年盈利，否則不予批準開建。”
　　新疆烏魯木齊市也作出規(guī)定：2011年起，將對投資該市達坂城風區(qū)風電項目的企業(yè)提高準入門檻;而對已核準上馬的項目，要求必須在一年內(nèi)完成項目建設，并上網(wǎng)發(fā)電。甘肅省酒泉市更是因為大規(guī)模脫網(wǎng)事故而受到國家能源局嚴厲批評。
　　種種跡象表明，繼國內(nèi)煤炭企業(yè)整合之后，一場風電行業(yè)整合之風正驟然刮起。
　　三起事故
　　今年2月24日、4月17日，甘肅酒泉風電機組、河北張家口風電機組發(fā)生了三起大規(guī)模脫網(wǎng)事故，酒泉2月發(fā)生的事故還被定性為近幾年中國風力發(fā)電“對電網(wǎng)影響最大的一起事故”。
　　對此，電監(jiān)會安全監(jiān)管局副局長李英華曾公開對媒體表示，這三起事故暴露的是當前國內(nèi)風電機組的低電壓穿越能力欠缺的問題。5月9日，國家能源局專門下發(fā)《關(guān)于酒泉風電基地建設有關(guān)要求的通知》，對酒泉市能源局在酒泉風電基地二期工程建設中，給企業(yè)定任務指標、設備招標要求選本地產(chǎn)品等行為提出嚴厲批評，同時強調(diào)“未經(jīng)國家核準的項目不得開工建設”。
　　早在3月27日，國家能源局就曾下發(fā)《關(guān)于酒泉千萬千瓦級風電基地二期工程建設工作的通知》，對當?shù)卣块T的極端行為進行糾正。而當?shù)卣臓幾h之處在于：酒泉市能源局曾發(fā)出通知向當?shù)仄髽I(yè)下達2011年的建設任務以及進度要求，并對風電具體機型做出安排，甚至稱“完不成開發(fā)任務的企業(yè)，剩余指標的開發(fā)權(quán)中止”。
　　為此，國家能源局在3月的通知中強調(diào)：“地方政府和任何人不得干擾風電建設市場，不得要求企業(yè)采購本地設備或提出有關(guān)產(chǎn)地地方保護等限制條件。”
　　但4月底，酒泉市當?shù)卣匀话l(fā)出通知對相關(guān)企業(yè)下達“建設任務安排表”，并希望各企業(yè)在設備采購上“支持地方經(jīng)濟建設，努力實現(xiàn)地企雙贏”。
　　對此，國家能源局5月9日下發(fā)的通知中明確提出，酒泉風電基地二期工程開發(fā)方案和項目業(yè)主安排，須經(jīng)國家能源主管部門審核批準，并提出“不得將酒泉風電基地內(nèi)項目拆分成5萬千瓦以下項目予以核準”等諸多實操層面的具體要求。該通知還明確提出，要“合理控制風電基地建設節(jié)奏”。
　　截至去年年底，中國的風電裝機連續(xù)五年實現(xiàn)翻番，累計裝機容量超過4400萬千瓦，已經(jīng)超過美國成為世界第一大風電裝機大國。
但高速發(fā)展的后遺癥也日漸暴露：大型風電投資商“跑馬圈地”、項目操作“化整為零”、并網(wǎng)難和質(zhì)量不過關(guān)導致的事故頻發(fā)等。
國家能源局短時間內(nèi)連發(fā)兩道“令牌”，表明國家開始從整肅建設秩序入手，規(guī)范“十二五”風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。