就在中國十幾個省都在為電荒忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的時候，裝機總量和外送電量都位于全國之首的內(nèi)蒙古，每年卻有近700億度的電窩在區(qū)內(nèi)，送不出去！因為，占內(nèi)蒙古發(fā)電大頭的蒙西電網(wǎng)如果想把富余電外送，只能通過國家電網(wǎng)。而外送通道的建設(shè)，以及外送電量的多少，都由高度壟斷的國網(wǎng)公司說了算。

　　700億度電砸在手里

　　由于沒有足夠的電網(wǎng)通道把電送出自治區(qū)，目前蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機組被迫停機，超過42%的風(fēng)電機組棄風(fēng)。內(nèi)蒙古每年放棄的發(fā)電量可供應(yīng)北京一年用電量的約82%。

　　“內(nèi)蒙古的電，用不完吶！”

　　就在湖南等多個省份發(fā)愁沒煤發(fā)電的時候，中國最大的“電源”內(nèi)蒙古，卻愁的是怎么把富余的煤和電送出去。

　　發(fā)出上述感嘆的是國電內(nèi)蒙古能源有限公司(國電蒙能)新聞辦一位李姓負(fù)責(zé)人。上周三，她驕傲地對本報記者說：“這里是內(nèi)蒙古，抬頭就是火辣辣的太陽，走路都能被風(fēng)推著走，扒開鄂爾多斯的草甸子，就有煤露出來。”

　　不經(jīng)意間，內(nèi)蒙古現(xiàn)在已是全國的“煤”“電”雙雄。據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計信息顯示，2011年2月底，內(nèi)蒙古發(fā)電總裝機容量第一次躍居全國第一，其中風(fēng)電裝機容量也是全國第一，而其跨省外送的電量更是連續(xù)六年蟬聯(lián)冠軍。此外，早在2009年，內(nèi)蒙古就已經(jīng)取代山西成為中國產(chǎn)煤第一省份；而2007年，其已探明的煤炭儲量就已是全國最大。

　　然而，盡管坐擁“煤”“電”雙料老大，但由于少“路”可走，本可以在電荒時大展身手的“煤”“電”卻困守“孤城”。

　　就在湖南全省為400萬度的用電缺口忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的時候，內(nèi)蒙古每年卻有近700億度的電窩在自治區(qū)內(nèi)，送不出去！

　　“連華北都送不過去。”內(nèi)蒙古一位電力業(yè)內(nèi)人士嘆道。

　　“700億度還是保守數(shù)字，如果鉚足勁發(fā)電，風(fēng)電和火電機組都滿發(fā)，我們每年可以多生產(chǎn)900億度電，而北京全年的用電總量在 1100億度左右。”蒙西電網(wǎng)總經(jīng)理張福生說。

　　由于沒有足夠的電網(wǎng)通道把電送出自治區(qū)，目前蒙西電網(wǎng)約三分之一的火電機組被迫停機，超過42%的風(fēng)電機組棄風(fēng)。

　　而煤的外銷也受制于運力。內(nèi)蒙古的鐵路網(wǎng)密度比全國平均水平低16%，鐵路復(fù)線率比全國平均水平低14%。然而，本來就緊張的鐵路通道，絕大多數(shù)被神華等國有企業(yè)占據(jù)，而一般中小型煤炭企業(yè)，只能依靠公路。

　　長距離公路運輸成本高企，反過來又蠶食了內(nèi)蒙古煤炭價格相對低廉的優(yōu)勢。

　　2011年5月23日的最新數(shù)據(jù)顯示，大同5500大卡動力煤的坑口含稅價是630元/噸，鄭州5000大卡動力煤的車板含稅價是600元/噸，而內(nèi)蒙古李家塔煤礦5700大卡動力煤的坑口含稅價為470元/噸，長灘4600大卡動力煤的坑口售價僅為240元/噸。但從內(nèi)蒙古煤炭坑口運到長三角、珠三角地區(qū)，噸煤價格將因運費上漲1000元左右，是煤炭成本的兩倍有余，占據(jù)煤炭最終價格的近70%，而全國平均的煤炭運輸?shù)戎虚g費用占煤價的比重在36%-50%左右。

　　此外，今年1月，澳大利亞動力煤在每噸比去年同期狂漲40美金后，其到達(dá)廣州港的價格為目前的130.85美金/噸，折合人民幣僅850元/噸，依然比內(nèi)蒙古煤炭的運輸成本還低。

　　電力外送為何屢試屢敗？

　　過去6年間，全內(nèi)蒙古發(fā)電量翻了一番多，但與此同時，蒙西電網(wǎng)對外電力輸出通道卻沒有增加一條。

　　和其他省份不一樣的是，內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)有兩張電網(wǎng)：蒙西電網(wǎng) (也稱內(nèi)蒙古電網(wǎng)或內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司)和國家電網(wǎng)。

　　作為國家電力體制改革中特別保留的唯一自治區(qū)屬電網(wǎng)，蒙西電網(wǎng)管轄著內(nèi)蒙古自治區(qū)除蒙東赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾四個盟市之外其余8個盟市的電網(wǎng)建設(shè)等工作，這8個盟市同時也是內(nèi)蒙古主要的電力來源地，占內(nèi)蒙古發(fā)電總裝機的60%。

　　另外40%的發(fā)電裝機來自上述蒙東4個盟市，由內(nèi)蒙古東部電力有限公司管轄，后者是隸屬于國家電網(wǎng)公司的省級電力公司(稱蒙東電網(wǎng))。

　　而國家電網(wǎng)的覆蓋區(qū)域，是除了廣東、廣西、云南、貴州和海南(歸屬南方電網(wǎng))以外的所有地區(qū)。