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非民電價(jià)微漲:電廠電網(wǎng)暗戰(zhàn)補(bǔ)貼

2011-05-31 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 瀏覽數(shù):964

  對(duì)于此次非居民用電價(jià)格上調(diào),薛靜在接受記者采訪時(shí)表示,1.67分/度的上調(diào)額未必會(huì)全部交給電網(wǎng)公司,很可能分相當(dāng)一部分來(lái)補(bǔ)貼虧損已久的發(fā)電企業(yè)。“電網(wǎng)和發(fā)電兩個(gè)環(huán)節(jié)肯定是要共同考慮的,因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)電環(huán)節(jié)還是虧損很大。”薛靜說(shuō)。

  事實(shí)上,薛靜曾分析稱,即使上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)0.1元/度也難以使上述省份煤電廠扭虧。

  對(duì)于此次局部上調(diào)2分/度,企業(yè)抱以復(fù)雜的心態(tài)。

  湖南一家發(fā)電廠人士曾透露,從湖南省火電廠目前的虧損情況來(lái)看,上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)0.14元~0.15元/度才剛剛能實(shí)現(xiàn)扭虧,上調(diào)2分/度,也許能做到發(fā)電不再增加虧損。

  對(duì)于此次上調(diào),五大電力集團(tuán)的一位人士在接受記者采訪時(shí)也未表現(xiàn)得過(guò)于樂(lè)觀。

  該人士表示,早前一些媒體關(guān)于“電價(jià)將要調(diào)”的報(bào)道已經(jīng)讓煤炭企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng),結(jié)果電煤價(jià)格早于電價(jià)調(diào)整前就已經(jīng)快速上升,部分抵消了上網(wǎng)電價(jià)提升給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。

  事實(shí)上,除了價(jià)格調(diào)整,發(fā)改委已經(jīng)給出了配套舉措,其中就包括開(kāi)展重點(diǎn)合同煤價(jià)大檢查,對(duì)于已發(fā)現(xiàn)擅自漲價(jià)且拒不服從的企業(yè),將勒令其退回相關(guān)多收款項(xiàng),并繳納相應(yīng)罰款。

  國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師白建華告訴記者,由于目前不確定上調(diào)電價(jià)省份的工業(yè)用電量,因此難以計(jì)算提價(jià)對(duì)電網(wǎng)公司貢獻(xiàn)的收入多少。

  白建華告訴記者,銷售電價(jià)都是由電網(wǎng)企業(yè)來(lái)收取,但收取后的資金并非都成為電網(wǎng)企業(yè)的收入,而是要先支付發(fā)電廠的供電費(fèi),即上網(wǎng)電價(jià)。此外,還要支付國(guó)家稅金以及可再生能源基金等,剩下的資金才是電網(wǎng)公司的收入。而這一計(jì)算過(guò)程一般要到年底才能匯總進(jìn)行。

  上述南方電網(wǎng)公司人士表示,除去白建華所說(shuō)的各項(xiàng)支出后,肯定所剩無(wú)幾。

  該人士認(rèn)為,發(fā)電廠將從此次調(diào)價(jià)中獲得更多補(bǔ)貼。

  隸屬于五大發(fā)電集團(tuán)之一的某發(fā)電公司生產(chǎn)發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人則一口否定:“銷售電價(jià)的事情怎么會(huì)和我們發(fā)電企業(yè)有關(guān)?錢是到不了我們這里的。”

  發(fā)電、電網(wǎng)企業(yè)暗戰(zhàn)補(bǔ)貼也從側(cè)面折射了眾多電企虧損的窘境。

  中電聯(lián)援引權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱,1~3月份,火電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額25億元,同比下降75.3%;銷售利潤(rùn)率僅有0.8%,比上年同期下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。截至3月底,火電企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為71.7%,仍處于高位水平。

  而根據(jù)中電聯(lián)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,1~4月份,華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)火電生產(chǎn)虧損105.7億元。

  前述五大電力集團(tuán)人士對(duì)記者表示,目前上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)還難以扭轉(zhuǎn)火電企業(yè)的虧損和火電行業(yè)的成本壓力。

  防止拆了東墻補(bǔ)西墻

  薛靜曾預(yù)測(cè),今年將是自2004年大缺電以來(lái)缺電最嚴(yán)重的一年,而且還沒(méi)有“探底”。保守估計(jì)全國(guó)供電缺口在3000萬(wàn)千瓦左右,相當(dāng)于兩個(gè)安徽或三個(gè)重慶的發(fā)電裝機(jī)容量。

  而根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部主任蘇勝新的預(yù)計(jì),未來(lái)兩年電力供需緊張形勢(shì)將不斷加劇。預(yù)計(jì)2012年最大電力缺口約5000萬(wàn)千瓦,2013年若情況得不到改觀最大電力缺口將超過(guò)7000萬(wàn)千瓦。

  中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)記者表示,此輪調(diào)價(jià)能夠暫時(shí)起到緩解電荒、遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的作用,但本質(zhì)上仍需改革電力體制,否則問(wèn)題仍得不到根本解決,“拆了東墻補(bǔ)西墻,西墻有了問(wèn)題再拆東墻補(bǔ),反復(fù)的拆補(bǔ)連磚都碎了。”

  2009年各地銷售電價(jià)曾經(jīng)歷過(guò)一輪調(diào)整。當(dāng)時(shí),發(fā)改委經(jīng)商國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局,出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案,自2009年11月20日起,將全國(guó)銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分。各地區(qū)、各行業(yè)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異。

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