第八屆亞洲風能大會企業家高峰論壇專家發言筆錄

　　主持人：剛才張總對國電風電方面做了精彩講演，國電集團現在風電在整個亞洲是領先的，在國際上也是有地位的。剛才張總講了講國電風電的歷史現狀和未來的發展，我們對他的精彩講演表示感謝！下面請中國長江三峽集團公司戰略發展部副主任李靖發言。
　　李靖：女士們，先生們，下午好！非常感謝中電聯安排這么一個活動，長江三峽集團能夠代表水電開發企業做一個交流，我的發言題目是中國水電開發與可持續發展。有四個內容，第一是中國水電百年的輝煌成就，第二是水電是低碳能源的重要支柱，第三是水電開發面臨前所未有的挑戰，第四是努力實現水電可持續發展。
　　在過去的一百年里面，咱們水電有了輝煌的成就，在1910年的時候，咱們國家在昆明有了第一個水電站，這個水電站很小，但是到了2010年的時候，我們水電裝機已經達到兩億千瓦，這是一個歷程。在49年全國解放的時候，全國水電只有36萬千瓦。現在全世界我們風電統計了一下，已經建成和正在建成的12個大型水電站有一半在中國，這個不是說中國想建更大的水電站，而是因為中國有著全世界最豐富的水利資源和建水電站的條件。在本世紀三峽工程建成了，實現水電行業一百年這樣一個夢想，因為這個工程是1919年孫中山在《建國方略實業計劃》中提出來的。三峽工程建設任務及賓完成，綜合效益開始全面發揮。
　　在過去一百年中，中國的水電成就可以概括成這么幾個方面，第一水電開發規模不斷邁上新臺階。第二是中國壩工技術進入國際先進水平，第三是水利發電設備國產化水平顯著提高。第四是大型水電站的建設推動大容量、遠距離、高電壓輸電技術屢攀新高峰。
　　水電是低碳能源的重要支柱。大家知道在2020年的時候，我們政府承諾那個時候非化石能源在能源消費比重要達到15%，其中包括風能、太陽能、生物質能。水電在里面占到57%，應該說是里面最重要的一個部分，所以水電開發是低碳經濟的一個重要的支柱。以三峽為例，截止2010年底，三峽和葛洲壩這兩個電站累計發電8500億千瓦時，相當于替代燃燒3.27億噸標煤，折算減排二氧化碳7.22億噸，水電的經濟效益和節能效益是非常顯著的。
　　咱們要對國家的水電資源有一個簡單介紹，咱們水能資源儲量是世界第一的，在我們知道的能源里面，包括我們的煤炭，石油，風能，太陽能，核電這些資源里面，只有水電資源達到了全世界的人均水平，其他資源都沒有達到。
　　另外從咱們自己國家能源按照經濟可開發的量，重復使用一百年，水資源包括煤炭、石油、天然氣這些還沒有開發利用的能源中，占到40%的份額，這里面的比重也是相當大的，僅次于煤炭。這是咱們國家水電資源的分布圖，為什么要說這個圖呢？這個圖里面告訴我們，咱們國家80%的水電資源都在西部地區，西部地區恰恰是咱們國家經濟欠發達地區，水電開發實際跟國家的西部開發大戰略是密切相關的，是有著深刻聯系的。這個圖向我們表明了中國水電開發的程度現在還比較低，歐美包括日本、美國、加拿大這樣一些國家他們水電開發的程度都達到80%左右，加拿大稍微低一點，65%，咱們國家是27%，大概四分之一多一點，4所以水電的路還很長。
　　另外咱們國家水電資源豐富，水電技術最成熟，供應最穩定及經濟可行，可以大規模開發的最主要清潔可再生能源。這是咱們國家正在建設的13個大型的水電基地。下面說一說水電開發面臨前所未有的挑戰，在過去水電開發僅僅是一個工程問題，它只涉及到項目本身的經濟性。但現在來講，水電開發跟社會經濟的發展，跟移民的安置，包括移民的致富，跟生態和環境保護有著密切的聯系，水電開發是一項復雜的系統工程。咱們面臨主要有這么幾個方面，第一是水電開發的成本是大幅增加，一個是水電移民的成本不斷增大。像三峽電站當時建設的時候，人均移民幾萬塊錢，現在翻了六倍到十倍以上。另外土建和原材料增加，另外生態環保壓力越來越大，這有兩個方面，一個是社會輿論對水電開發存在誤解，第二我們對水電開發與生態的關系有著越來越深刻，越來越全面的認識，原來沒有認識到的一些問題，在認識的情況下需要進一步的處理。第三是利益訴求，主要涉及到地方經濟社會發展和移民，水電的移民和城市化和新農村的建設是相關系的，這里面提出了更高的要求。
　　最后講一講努力實現水電可持續發展。水電資源很豐富，但是要克服重重困難，來實現可持續發展。長江三峽集團是擁有裝機容量最多的一個企業，在全世界也是最大的水電企業，我們應該說承擔著未來水電發展的一個重要的使命。我們提了四個一的新的水電開發理念，這跟華能他們提出的水電思想不謀而合，就是建好一座電站，帶動一方經濟，改善一片環境，造福一批移民。
　　水電可持續開發有三個目標，一是有序開發，科學合理規劃，先移民后建設，60%開發程度。第二是要實現人與自然的和諧，第三要為當地造福。
　　最后提幾點建議，為了加快水電的開發，第一建議完善水電開發體制機制，制定《水電開發管理條例》，明確水電項目建設管理陳旭和辦法，建立符合投資體制和水電建設實際的核準制度，探索水電特許權制度。第二要推進電力體制改革，探索實施直供電，實現水、火電同網同質同價，將水電增加的收入用于征地移民安置、環境保護和促進地方經濟社會發展。第三是建立庫區基金及水資源費用于流域經濟社會發展的財政轉移支付機制，合理分擔水電開發與地方經濟社會發展的成本。第四要抓住機遇，開工建設一批水電項目，在建設過程中更加注重生態環境保護。第五是實施水電流域梯級聯合調度與資源整合，實現流域綜合效益最大化。
　　長江三峽集團我們給自己的定位，是一個大型的清潔能源集團。三峽工程完工以后，三峽集團正在開發金沙江的四個電站，有4300萬的裝機，同時三峽集團也在積極的開發風電、核電、太陽能、海洋能等等一些新型的清潔能源，歡迎各位嘉賓到三峽去考察、交流。謝謝！