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能源局可能收回5萬千瓦以下風(fēng)電項(xiàng)目審批權(quán)

2011-07-20 來源:中國證券報(bào) 瀏覽數(shù):752

  風(fēng)電場投資建設(shè)管理新規(guī)或近期發(fā)布

  能源局可能收回5萬千瓦以下項(xiàng)目審批權(quán)

  權(quán)威人士19日向中國證券報(bào)記者透露,針對(duì)陸上風(fēng)電開發(fā),由國家能源局制定的新的風(fēng)電場投資建設(shè)管理辦法即將印發(fā)。該辦法最核心的內(nèi)容是國家能源局收回原屬省級(jí)發(fā)改委的5萬千瓦以下陸上風(fēng)電場項(xiàng)目審批權(quán)。

  該人士介紹,此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范陸上風(fēng)電場開發(fā)。按照之前的相關(guān)辦法,5萬千瓦以下陸上風(fēng)電場項(xiàng)目,由省級(jí)發(fā)改委審批,上報(bào)國家能源局備案即可。5萬千瓦以上的陸上風(fēng)電場項(xiàng)目,需由國家能源局審批。迄今為止,國內(nèi)上馬的陸上風(fēng)電場項(xiàng)目,有93%是由地方審批的。

  該人士表示,在新的風(fēng)電場投資建設(shè)管理辦法出臺(tái)前,地方大量上馬接近5萬千瓦的陸上風(fēng)電場項(xiàng)目,或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零規(guī)避審批,從而導(dǎo)致地方陸上風(fēng)電場項(xiàng)目與國家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突,與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào),進(jìn)而造成陸上風(fēng)電場并網(wǎng)困難。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家能源局將5萬千瓦以下的陸上風(fēng)電場項(xiàng)目審批權(quán)收回后,將大大減慢我國陸上風(fēng)電場審批數(shù)量與審批速度,減少市場對(duì)風(fēng)電整機(jī)與零部件設(shè)備需求,進(jìn)而給相關(guān)上市公司業(yè)績帶來壓力。

  目前,在A股上市的以風(fēng)電整機(jī)制造為主的上市公司主要有華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技、長征電氣等,以風(fēng)電零部件制造為主的上市公司主要有泰勝風(fēng)能、天順風(fēng)能、吉鑫科技、中材科技及剛剛將中航惠騰并入的中航重機(jī)。

    從近期相關(guān)上市公司發(fā)布的公告就可看到,近期風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增速放緩跡象已現(xiàn)。例如,中材科技1-6月實(shí)現(xiàn)利潤總額9630萬元,同比下降47.95%;實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7156萬元,同比下降12.82%。泰勝風(fēng)能1-6月凈利潤大幅下降58.72%至61.10%,首要原因是市場競爭激烈,產(chǎn)品價(jià)格下降。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從長期看,陸上風(fēng)電場項(xiàng)目在經(jīng)過5-6年的爆炸式增長后,無論從國家產(chǎn)業(yè)政策角度,還是陸上風(fēng)力資源角度,都已進(jìn)入瓶頸期,未來新能源領(lǐng)域風(fēng)電發(fā)展勢頭將逐步被光伏發(fā)電所取代。

  在此前發(fā)布的2011年版《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中,在新能源鼓勵(lì)類的10個(gè)子項(xiàng)中,風(fēng)電僅在“風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”這一子項(xiàng)中被一帶而過。在最終確定的《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》中,光伏發(fā)電裝機(jī)總量目標(biāo)已明確上調(diào)至10吉瓦,較該規(guī)劃初稿中的目標(biāo)翻一番。(記者 王穎春)

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