關(guān)于切實加強風(fēng)電場安全監(jiān)督管理 遏制大規(guī)模風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故的通知

各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，有關(guān)電力企業(yè):
　　近年來，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對增加我國能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和保護生態(tài)環(huán)境起到了積極作用。但隨著大規(guī)模風(fēng)電機組并入電網(wǎng)，風(fēng)電對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的影響也日益顯現(xiàn)。2011年2月24日,甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場35B4開關(guān)間隔C相電纜頭故障絕緣擊穿，并發(fā)展為三相短路，導(dǎo)致598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，損失出力840.43MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.034Hz降至最低49.854Hz。2011年4月17日,甘肅瓜州協(xié)合風(fēng)力發(fā)電有限公司干河口西第二風(fēng)電場35C2-9箱式變壓器高壓側(cè)電纜頭擊穿、35D2-10箱式變壓器電纜三相連接處擊穿，造成702臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，損失出力1006.223MW，西北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.036Hz降至最低49.815Hz。2011年4月17日，河北張家口國華佳鑫風(fēng)電場#8風(fēng)機箱式變壓器35千伏送出架空線B相引線松脫，與35千伏主干架空線路C相搭接，B、C相間短路，造成629臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，損失風(fēng)電出力854MW，華北電網(wǎng)主網(wǎng)頻率由事故前的50.05Hz降至最低49.95Hz。
　　上述3起風(fēng)電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，直接原因都是由于風(fēng)電場35千伏饋線故障，造成三相短路，引起系統(tǒng)電壓跌落，大量風(fēng)電機組因不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場無功補償裝置電容器組不具備自動投切功能而造成的。為有效遏制大規(guī)模風(fēng)電機組脫網(wǎng)事故的發(fā)生，切實保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進風(fēng)電安全有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下要求。
　　一、風(fēng)電場運行管理單位要全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，加強設(shè)備設(shè)施的運行維護，認真開展電氣設(shè)備及其連接部件隱患排查治理，特別要對電纜頭、接地等可能存在施工缺陷的部位進行重點檢查。要嚴格執(zhí)行調(diào)度命令，及時、準確向調(diào)度機構(gòu)匯報機組運行情況。
　　二、并網(wǎng)運行風(fēng)電場應(yīng)滿足接入電力系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)定，風(fēng)電機組必須具備低電壓穿越能力。已經(jīng)并網(wǎng)運行風(fēng)電場要進行風(fēng)電機組低電壓穿越能力核查，不具備低電壓穿越能力的要盡快制定切實可行的低電壓穿越能力改造計劃，督促設(shè)備制造廠商配合實施。尚未投入運行的風(fēng)電場，在并網(wǎng)前必須具備低電壓穿越能力。
　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)電機組低電壓穿越檢測能力建設(shè)，確保風(fēng)電機組低電壓穿越檢測工作順利開展。
　　三、并網(wǎng)運行風(fēng)電場，無功容量配置和有關(guān)參數(shù)整定應(yīng)滿足系統(tǒng)電壓調(diào)節(jié)需要，對于配置的無功補償裝置要切實做到運行可靠。無功補償裝置不能按要求投入、無法正常調(diào)節(jié)的，風(fēng)電場要盡快實施整改。
　　四、電力調(diào)度機構(gòu)要加強風(fēng)電場二次系統(tǒng)監(jiān)督管理，開展涉網(wǎng)保護定值(電壓、頻率保護)的核查和備案工作，指導(dǎo)風(fēng)電場按電網(wǎng)要求進行涉網(wǎng)保護定值整定。同時，要加強對風(fēng)電場無功補償裝置的監(jiān)督管理，對無功補償裝置投入和運行情況進行摸底檢查，督促無功補償裝置不符合要求的風(fēng)電場全面整改。
　　五、風(fēng)電場建設(shè)單位要加強工程質(zhì)量過程管理，嚴格落實工程質(zhì)量檢查、檢測、控制和驗收制度，加強對參建各單位的監(jiān)督檢查和考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理單位要加強工程質(zhì)量監(jiān)理，對于隱蔽工程要列入旁站監(jiān)理并嚴格執(zhí)行。
　　六、電力監(jiān)管機構(gòu)要加強對風(fēng)電場的監(jiān)督管理，制定監(jiān)管措施，細化相關(guān)要求，督促風(fēng)電場認真整改缺陷和隱患，監(jiān)督風(fēng)電場按期完成風(fēng)電機組低電壓穿越能力改造和無功補償裝置的整改工作。要加強風(fēng)電場并網(wǎng)安全管理，加快風(fēng)電場并網(wǎng)安全性評價工作進展,確保電網(wǎng)運行安全。

　　電監(jiān)會
二○一一年四月二十七日