“在一些招標會上,由于規定了上網電價最低投標商中標,導致后來的中標價格遠低于合理價格,還曾出現過不到0.4元/度的奪標價格,按照這個價格根本收不回成本。”一家江蘇民營新能源設備公司負責人傅先生告訴記者。
中華新能源商會副秘書長李華林表示,盡管目前價格顯得不合理,但企業的爭奪仍有背后的合理性。即準備應對可能出臺的可再生能源“配額制”。“在各類新能源中,風電技術相對完善,所以待上馬的風電項目大家爭奪就很正常,另外,如果風力發電全行業虧損,國家毫無疑問會調整風力發電定價辦法,風電產業又將變得有利可圖,而這些風電項目也將苦盡甘來。”李華林說,現在對風電項目的爭奪更多的是搶占地盤,期許未來。
“在國企中,風電占到他們整體業務中份額少,影響不大,如今的招標雖采用‘中間價’模式,限制了最高價和最低價,但國企電力公司仍在不遺余力地互相壓價,搶占項目。”傅先生不無抱怨。
配套隱憂
據世界風能協會2008年的報告顯示,中國2008年的風電市場新增裝機容量達到719.02萬千瓦,僅次于美國和西班牙,成為世界風電增長最快的市場之一,但“目前我國是風電大國,而不是風電強國。”中國風能協會一位人士對記者說。
“與風電的快速發展相比,電網的建設卻一直沒有跟上,風電上網的問題正在變得日益嚴重。”王靜分析,這主要是風能資源和市場分布不平衡。我國主要風資源都集中在西部地區,電力市場卻不大;而另一方面則是,由于風電經濟效益差,電網企業建設風電電網的積極性不高,而國家對電網企業進行風電場配套電網建設的政策支持力度也不夠。
據了解,國內最大的風電開發商中國國電龍源集團,在2008年的風電裝機達到了280萬千瓦,然而,由于旗下的多個風電場電力無法正常上網,在2008年因此導致近8000萬元的經濟損失。
“由于風電受風力的影響,對電網的要求很高,容量小的電網根本不能接入,迄今為止西北地區的風電還不能全部接入全國電網,造成了資源浪費。”一位西北地方電網公司人士告訴記者。
中國水電工程顧問集團風電專家施鵬飛認為,國家應該在政策上進行扶持,盡快掌握國外當前主流技術,否則風電市場雖然能暫時招來大批投資者,卻沒有錢賺。“技術、電網、成本等因素的限制,現在還不能進行大規模的產業化。”施鵬飛說。