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國家電監會發布《風電安全監管報告》

2011-12-03 來源:電監會辦公廳 瀏覽數:1251

  國家電監會12月2日在京發布《風電安全監管報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》深入分析了我國風電發展的現狀,介紹了國家電監會今年以來開展風電安全監管的情況,對進一步促進風電產業安全、健康發展提出了明確的監管意見和監管建議。《報告》顯示,近年來,我國風電產業持續快速發展,今年下半年以來,安全性、可靠性明顯提高。國家電監會副主席史玉波出席發布會。


  根據《報告》,“十一五”期間,我國風電裝機容量連續五年翻番,成為全球風電裝機規模第一大國。截至2011年8月底,全國并網運行的風電場486個,裝機容量3924萬千瓦。有9省區風電裝機容量超過百萬千瓦,其中,內蒙古裝機容量1275萬千瓦,“三北”(華北、東北、西北)地區風電裝機容量3440萬千瓦。全國在建風電容量1377萬千瓦。2011年1至6月,全國風力發電量達到429億千瓦時,同比增長81.1%,占全國規模以上電廠發電量的1.94%;全國風電平均利用小時1252小時。風電已經成為我國電力供應的一支重要力量,為我國能源結構調整和節能減排作出了重要貢獻。
  《報告》顯示,隨著風電產業的快速發展,去年下半年至今年上半年,風電機組脫網、機組故障等事故呈上升趨勢。黨中央、國務院領導對此非常重視,多次做出重要批示。國家電監會根據中央領導同志的指示精神,認真調研,強化監管,開展了一系列確保風電安全穩定的監管措施。
  一是加強隱患排查,督促企業落實整改措施。今年8月份,電監會組織電力企業對360個并網運行風電場、8O個在建風電場安全情況進行自查,共排查隱患1700余項,目前53%已完成整改,其余正統籌協調技術和設備力量,按照整改計劃有序進行整改。在此基礎上,電監會選派6個督查組,對39個風電場、2O個省級電網企業及電力調度機構進行了重點督查,共查出風電機組設備、風電場設計、建設施工、安全管理、并網運行等隱患430余項,目前85%已完成整改,未完成項目正在抓緊進行。
  二是加強并網運行監管,嚴把準入關口。將并網安全性評價作為風電場資質許可和并網運行的前置條件,全面開展風電安全性評價。對沒有經過安全性評價的風電場不予頒發許可證,對不符合安全條件的新建風電場嚴禁并網接入,對不符合安全條件的已并網風電場,堅決要求停機整改,重新進行安評合格后才能并網運行。
  三是制定技術規范,提高風電場安全管理水平。組織制訂風電場接入電力系統等技術規范。完善低電壓穿越能力、無功補償裝置、升壓變設計等設備技術性能改造規范,督促風電企業和風機制造企業加快改造。目前,全國34個重點風電場、434萬千瓦的風電機組完成了相關技術能力改造,被檢360個并網運行風電場全部按照規范要求對電纜終端、接地等可能存在施工缺陷的部位進行了重點檢查和整改。
  《報告》對下一步風電安全健康發展提出了明確的監管意見和監管建議。
  一方面是進一步加強風電并網運行安全監管,完善管理制度和技術規范,建立長效機制。主要工作包括:針對風電安全檢查中發現的問題,繼續督促企業加強整改;健全風電資質許可、并網安全性評價與并網接入聯動機制,把好市場準入關;完善風電并網運行操作規程和管理制度,督促企業落實到位;結合貫徹《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,建立風電安全應急管理和事故調查處理機制;出臺《關于加強風電安全運行的意見》,促進風電安全發展。
  另一方面是進一步配合有關部門,著力推進有關工作。主要工作包括:配合有關部門出臺有關產業政策和電價政策,鼓勵風電資源豐富的西部地區發展比較優勢產業,引導部分風電就地消納;配合有關部門加快推進水電、抽水蓄能電站和沿海經濟發達地區燃氣電站建設,提高電網調峰調頻能力,滿足風電大規模并網運行的需要;配合有關部門做好風電電源配套送出輸電線路的同步規劃、同步建設,實現協調有序發展,提高風電開發利用效率;配合有關部門盡快建立覆蓋風電機組研發制造、規劃建設、安裝施工、并網監測、運行管理全過程的國家標準體系,積極配合有關部門研究制定調峰調頻電源的電價補貼、頂峰發電上網電價、分布式風電上網電價等電價政策,完善風電設備制造產業政策,促進風電產業安全發展、科學發展。
  史玉波在發布會上指出,隨著全球能源短缺、能源供應安全形勢日趨嚴峻和應對氣候變化呼聲日益高漲,風能等可再生能源已經成為替代化石能源的重要選擇。今年以來,針對接連發生的幾起風電機組大規模脫網事故,電監會根據國務院領導同志的指示要求,進一步強化風電安全監管,嚴肅事故調查處理,督促電力企業認真落實反事故措施,及時遏制了風電機組大規模脫網事故發生的勢頭,風電并網運行的安全性、可靠性明顯增強。史玉波強調,電監會將一如既往地支持重視風電發展,將進一步強化風電安全監管工作,組織協調風電企業、電網企業、建設施工企業、電力科研院所等相關單位,從政策標準完善、風電規劃建設、風電場運行和調度管理水平提高等方面多措并舉,促進風電安全健康持續發展。
  國家電監會總監、新聞發言人譚榮堯主持發布會,國家電監會首席工程師楊昆在發布會上介紹了《報告》的主要內容,有關風電企業代表在會議上交流了風電安全管理的經驗。
 

【延伸閱讀】

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閱讀上文 >> 發改委透露2015年風電裝機規劃僅1億千瓦
閱讀下文 >> 電監會:2015年風電比重將超3%

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