政策轉向、資源上限、產能過剩及并網難等因素　風電行業遭遇拐點

　　華能新能源股份有限公司(00958.HK，下稱“華能新能源”)二次IPO仍遭冷遇的同時，2011年上海國際海上風電大會又提振著行業人士的精神。
　　面對政策轉向、資源上限、產能過剩及并網難等一系列不利因素，風電行業增長空間日益萎縮。業界人士指出，隨著產業集中度的提高以及由陸向海的發展趨勢，行業拐點或將到來。
　　政策轉向使行業前景黯淡
　　政策層面的利空消息使市場對行業前景產生擔憂。國家發改委在上個月發布的《產業結構調整指導目錄(2011年版)》中，首次將新能源作為單獨門類，列入指導目錄的鼓勵類。但在所涉及的新能源產業中，力推太陽能、生物質能，而僅將風電在“風電與光伏發電互補系統技術開發與應用”這一子項中一帶而過。與此同時，指導目錄中還提到部分行業產能過剩矛盾突出，其中風電是唯一被涉及到的新能源產業。
　　而令人唏噓的是，就在今年3月，中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)專職副理事長魏昭峰還在公開場合表示，風力發電未來將會達到與水力發電相同的地位，成為中國的支柱能源。而短短兩個月之后，政策轉向之快，頗有些出乎市場預料。與此同時，中國將停止風電采購補貼的消息接踵而來，真有些“禍不單行”的意味。據了解，中國的風電采購補貼始于2008年，目的在于鼓勵風電設備國產化。
　　平安證券發布研究報告指出，風電采購補貼取消將導致整機制造商盈利小幅下降，零部件供應商受影響最大。而上述兩項政策層面的轉變，使本已因發展過快造成產能過剩等諸多問題的風電行業前景更趨黯淡。無怪乎一位行業資深專家告訴《第一財經日報》：“風電行業剛發展起來恐怕就要掉頭向下走一段了，盡管未來肯定要發展，但目前的拐點恐難避免。”
　　資源上限壓縮行業發展空間
　　除去政策層面的轉變，風能資源上限的到來也在壓縮行業進一步發展的空間。
隨著以五大發電集團為首的國有風電企業對八大風資源區的瓜分殆盡，陸上風資源漸趨緊俏，眾多企業已轉向華南、西南等資源等級較低的地區開發。國電龍源電力股份有限公司(00916.HK，下稱“龍源電力”)上個月在安徽建成投產首個低風速電廠。該公司一位高管對本報表示：“目前高風速的地方競爭激烈，早晚會被瓜分殆盡，因此大家轉而開發低風速資源也是必然選擇。”
　　據了解，中國陸上風電可開發量為2億千瓦，而我國2020年風電規劃裝機目標已達到1.5億千瓦；同時，2010年，我國陸上風力資源開發比例為22%，而2020年風力資源開發比例將達到75%，由此可見行業未來增長空間有限。另外，平安證券報告稱，風電行業經歷了連續5年“井噴”式的高速增長，2010年增速已開始下滑至37%。按照2020年規劃裝機目標推算，風電年均新增裝機容量僅為1000萬千瓦，遠低于2010年新增裝機容量1600萬千瓦。因此，雖然風電產業或將在“十二五”期間完成大部分裝機目標，但預計行業增速將進一步下降。
　　并網瓶頸終難克服
　　如果說政策與資源層面的因素限制了風電的未來，并網難題則伴隨著風電發展的始終。
一方面國家要求電網對風力發電實行“保障性收購”；另一方面，大量盲目上馬的風電項目又超出了電網的承受力；備受業界詬病的“棄風”現象也就由此產生——而即使是已并網的風機，也屢次出現大規模脫網事故。國家電力監管委員會(下稱“電監會”)近日通報了以“2?24”甘肅酒泉風電機組大規模脫網事故為代表的幾起脫網事故，其中導致598臺風電機組脫網的“2?24”事故堪稱“我國風力發電發生的對電網影響最大的一起事故”也同時凸顯了風電場建設、運營中的諸多問題。
上述龍源電力高管對本報表示，快速發展的風電與電網的協調性如此之差，這種大規模風機脫網事故的發生是必然的。國家電網能源研究院副總經濟師白建華向本報表示，風電未來的發展必須依靠電網的大規模發展以及與當地煤電基地的緊密協調。否則，如果僅是風電場的迅速擴張，則必然遭遇行業瓶頸。
　　據他介紹，2015年，全國風電開發規模可以達到約1億千瓦，其中5000萬千瓦可在本省消納，1100萬千瓦通過區域電網跨省消納，3200萬千瓦通過跨區消納；其中三北地區有3/4的電力需要外送消納。因此，未來風電對電網發展的依賴性將更強。