盧琛鈺:各位下午好,今天很榮幸參加這個圓桌會議。我在這里把我們很多工作的信息,包括體制、機制、工作推進的情況給大家做一個介紹。
第一是產業現狀與面臨形勢,剛才幾位專家講的非常清楚了,我補充幾點。第二是我國風電標準現狀,尤其是從09年開始推進能源行業標準的情況。第三是產業展望和標準工作中的建議和發展趨勢。
出現的問題我簡單說一下,尤其是戴老師對于幾次風電事故講的非常透。我們作為電器工業協會,對于風電設備尤其是風電場幾次脫網以后出現的問題簡單的做了一些調研和歸納。從我們理解的角度來說大概有這么幾個方面,一個是設計方面。據我們掌握的情況,風電的整機廠有七八十家,但是能夠掌握核心設計的并不是很多。在設計方面這幾年出現問題之后,我們分析了一下在設計方面也是多少有一些問題。包括簡單的加長葉片,包括齒輪箱的技術平均等等。第二是制造方面,也有幾個比較突出的問題。一個是齒輪箱的問題,齒輪箱里面可能有損傷、斷軸。葉片的加工過程中,還有吊裝過程中導致葉片有損失沒有發現,最后導致問題。還有就是螺栓,如果強度不過關也可能出現事故。還有液壓系統和控制系統、變流系統的問題。還有安裝維護方面也有幾個問題,一個是安裝維護確實缺標準,還有就是不規范的操作,另外沒有定期的進行維護或者是備件不到位,也會出現這樣那樣的問題。實際上制造質量方面一些關鍵部件或者是輔助性部件出現的問題也會導致整個機組和系統問題,尤其是戴老師講的電纜接頭的問題,實際上電纜接頭在整個機組里是不起眼的部件,單位因為電能質量導致電纜接頭爆炸以后整個機組出現問題。
第二個方面我想和大家介紹一下我國風電標準的現狀和能源行業標準的介紹。標準的重要意義要和大家宣傳一樣,尤其是這兩年我國經濟發展到一定水平以后,或者是技術發展,走出國門的等等需要,標準越來越收到方方面面的重視,現在國際標準化組織和國際勞工組織把標準、計量與合格評定是質量基礎設施的三大支柱。這個從我國政策也是大力宣傳的。第二個方面從標準來說,是生產條件下,企業主的生產、服務、管理的技術依據和產品合格的判定。這是有兩個層次的意思,像風電設備的制造企業來說要進行生產、服務、系統管理方面是需要標準。另一方面作為第三方的檢測機構或者是社會怎么評判這個產品的質量合格不合格?標準也是最重要的依據。第三個方面就是對我國目前的現狀來說,政府因為非常強有力,標準就是政府宏觀調控或者是行業管理的技術手段。和產業政策能夠結合起來,就為產業結構調整、淘汰落后產能作為一個重要手段。尤其是08年政府機構改革之后,各個政府部門都把標準、政策和規劃作為三大職能之一。現在很多政府部門都在抓風電標準,但是多頭管理會出現這樣那樣的問題。最后是風電標準建設是風電發展過程中一些系統性問題。風電現在出現了這樣那樣的問題不是某一個環節,不是說并網或者是質量、風能資源,實際上系統性有一些問題需要解決。在這里面都需要標準化作為技術的支持。我們得出一個結論,就是應該加快建立和健全我國風電標準體系,同時要完善閉環管理和質量管理體系,包括標準、檢測、認證等等的管理。
我國目前風電標準化的現狀是管理部門非常多,從國家標準來說有國家的標準化管理委員會。從行業標準來有國家能源局、工業和信息化部、住房和城鄉建設部,這幾個部門從不同角度管理的。國家標準委是負責國家標準的管理和國際標準尤其是和IEC標準的對接。能源局和工信部是因為原來行業標準都是在國家發改委負責,08年機構改革之后職能分開了,制造行業像機械工業的標準是拿到了工信部。能源局成立之后,建立了自己的標準管理體系。現在除了管理能源以外還形成了能源裝備,就形成了三大代號,一個是石油SY、一個是DL電力,還有一個信用申請的NB。建設部主要是建設方面的國標。
從標準組織制定的機構也是非常多,主要包括全國風力機械標委會,這個是對應IEC88,主要負責國際標準轉化,另外機組一整套的標準研制,秘書處承擔單位是呼和浩特數字機械研究所。因為我們原來在機械部時代,我們國家關于風電分工的時候,為什么電工行業一直對于風電沒有運作這個事,包括火電、水電、核電、燃氣輪機、輸配電都是我們在推進行業工作。為什么風電放在農機協會呢?因為機械部的農機局和電工局就風電工作做了分工,因為當時風電是小風電,主要應用于畜牧行業多一些。這個標委會也是序幕工業研究所承擔。同時還有一個電力監管標委會,就放在國家電監會。這里面做的標準和風電相關的最主要的就是原來的指導性文件,現在是作為風電接入網的技術規定。實際上涉及到的技術標準委員會還有很多,包括原來的一些設備部件的標準,比如說電機有發電機標委會,有電力電子標委會。變壓器有變壓器的標委會,包括像廂式變電站也有相關的標委會負責。此外還有兩個行業協會標準會,在發改委時代成立了電業行業的風電標委會是放在國電承擔的。國家能源局成立以后了能源行業標委會。雖然和行業標委會但是規格很高,主任委員是劉琦副局長,下面設了七個組,分別是水規院、中電聯、機械聯合會、電器協會、氣象局分別承擔七個組的組長單位,來推進整個全產業鏈的風電標準的工作。目前現狀是國家標準有50項,行業標準包括DL、NB、GB等等40項,國家計劃制定的還有2項,能源行業的標準還有78項正在做。未來三年還要制定10項,總體是300項左右的標準。覆蓋了整個風電涉及的設計、規劃、施工、安裝、并網管理、機械電器設備、氣象資源評估等等方面。
總體來說,雖然已經初步建立了全產業鏈的國家標準和行業標準體系,但是最后風電標準建設相對滯后,缺失風機制造、質量保證體系的標準,缺失安全運營、維護管理以及和我們國情相適應的實施監測和故障診斷的技術標準。還有就是多個部門管沒有統一性,雖然能源局相對比較完整一些。
我們風電標準存在的問題很多,大家都很關注這個標準,出了問題之后首先找標準。風電出了問題之后領導首先考慮風電的標準,中央領導有批示。所以風電標準我們梳理了幾個問題。一個是原來我們雖然有幾十個國家標準,但是更多的是采用國外標準,也有一些是自己制定的。第二從采用標準來說,有些東西可能不太適合中國的國情。因為有些標準里面是用國外機構的試驗方法來做,而不是中國自己有一套體系。風電標準的制修訂速度和完善程度比較滯后,和風電發展的規模和速度還是有些脫節。第三是風電標準缺少接口設計和能量匹配標準。風電和水電、火電比起來,整個的設計或者是加工制造以及安裝、運行全流程來看,有一個很重要的環節就是質量保障方面,像火電和水電我們都有嚴格的一套從原材料選材開始一直到試運行都有一系列嚴格的要求。水電要求72小時的試運行,火電要求128小時。三峽的電站要求穩定運行百日。在整個生產過程中,每一個環節都有監造。這一個環節不符合標準,后面的環節是沒有辦法做的。但是風電來說這方面很欠缺。接口設計方面從整機來說,大家都說我們掌握整體設計的技術,但是整體設計必須對每一個零部件或者是主要部件的性能要非常熟悉。接口的時候不光是尺寸方面的匹配,在能量方面也要匹配。匹配的非常優化了之后,整個機組才能夠達到最優。但是現在很多的整機場簡單的把部件拼接起來,就好象是達到目的了。這些方面我們也在做一些標準化的研究和推進。第四是與風電相關的部分基礎標準還有待完善和加強。第五是中國有些特殊情況下的行業標準,包括像高原、低溫、干熱,這些是我國風資源比較豐富的地方,對于風電機組的標準來說目前還是缺失的。包括制定的一些機組的,低溫、高原機組制定了之后,對部件都應該有一些相應的標準。最后一個階段是標準的使用方面、檢測認證工作和國外比起來,像船級社、GL、UL比起來還是起步階段。服務于全行業的檢測認證體系尤其是第三方的檢測認證體系還沒有建立起來。現在有一些核心的技術確實已經在這方面下大力氣了,包括電科院的并網檢測這塊,像這種機構做起來之后有一個完善。