李克強部署了2012年重點工作

　　1月10日，國家電監會2012年工作會議在北京召開。會議總結了2011年電力監管工作，研究部署了2012年重點工作。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在會議召開前對電監會工作作出重要批示，高度肯定了電力監管一年來取得的成績。他希望電監會在新的一年堅持依法依規、公平公正、服務大局、監管為民，進一步強化監管，做好應急管理，確保電力系統安全可靠運行，推進電力體制改革，維護公平公正的電力市場秩序和用戶合法權益，抓好隊伍建設，將電力監管工作推上新臺階。國務院常務副秘書長尤權也作了重要批示。
　　會議傳達學習了李克強副總理、尤權副秘書長的重要批示精神。電監會黨組書記、主席吳新雄在會上作工作報告。電監會黨組成員、副主席史玉波主持大會。黨組成員、副主席王禹民在會議上宣讀了電監會黨組關于表彰電監會2011年度先進集體和先進工作者的決定。黨組成員、副主席王野平出席大會。
　　吳新雄在講話中指出，在過去的一年里，電監會系統認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，進一步統一思想，理清思路，真抓實干，開拓進取，為保障電力安全穩定運行，規范電力市場秩序，促進電力事業科學發展和經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。一是認真貫徹落實中央各項方針政策和領導批示，在狠抓落實上取得了新成效。二是全面履行監管職責，在加強重點監管工作上取得新成績，實現了電力安全生產總體穩定，促進了電力余缺調劑，促進了供電服務質量的提升，促進了電力工業節能降耗。三是把握社會主義市場經濟體制機制的本質要求，在探索推進電力體制改革上有新進展。制訂和出臺了一批電力監管法規，積極探索推進大用戶直購電試點，積極探索推進電力體制改革的工作思路，配合做好電網主輔分離改革工作。四是加強自身建設，干部職工精神狀態展現新面貌，全會上下正在形成人心思進、人心向上，勵精圖治、開拓創新、團結和諧的生動局面。
　　關于2012年工作，吳新雄指出，電力監管工作的總體要求是認真落實中央的各項方針政策和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法依規、公平公正、服務大局、監管為民，著力完善電力監管法律法規，著力保障電力安全可靠運行，著力維護電力市場公平公正秩序，著力保護廣大電力用戶合法權益，著力推進電力體制機制改革，著力提高電力監管效能，推動電力監管工作再上新的臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　他說，按照上述總體要求，做好電力監管工作需要遵循的重要原則是：依法依規、公正公平、服務大局、監管為民。依法依規，就是以完善法規、建立制度、規范程序為重點，以宣傳教育、嚴格管理、強化監督為保障，以提高干部隊伍的監管能力和水平為基礎，一切依照法律法規辦事，嚴禁隨心所欲，既不能失職不作為，又不能瀆職亂作為。公正公平，就是視公正公平原則為監管的生命，平等對待每一個監管對象，公正調解每一起市場糾紛，公平維護電力投資者、經營者、使用者的合法權益，不偏袒、不歧視，切實做到大公無私、公道正派、公正權威、公平合理。服務大局，就是牢固樹立政治意識和大局意識，緊緊圍繞黨和國家中心工作，堅持寓監管于服務之中，胸懷大局、立足本職、履行職責，服務國家能源戰略，服務地方經濟發展，服務電力行業和電力企業。監管為民，就是堅持以人為本、執政為民，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，一切以老百姓的根本利益來檢驗工作成效，確保人民群眾安全、可靠、放心、滿意用電。 　
　　吳新雄強調，2012年要突出抓好“六項重大監管”。
　　一是突出抓好安全監管。完善電力安全生產法律法規，建立健全電力安全監管工作機制，深入開展隱患排查和整改，加強重要時段、重要地區、重要用戶的安全監管，科學、準確、及時地調查處理電力安全事故，加強電力安全宣傳教育和專業培訓，實現不發生重大的政治保電事故，不發生電網大面積停電事故，不發生重大電力事故和人員傷亡事故。
　　二是突出抓好市場準入監管。完善市場準入和退出條件，健全市場準入和退出制度。建立健全許可證頒發溝通協調機制，完善風電、小水電等準入要求，將安全性評價、生態環境評價作為前置條件。建立健全并網接入安全監管協同機制，充分發揮許可證在保障電力系統安全運行中的作用。建立健全許可證后續監管協作機制，依法查處違法違規經營行為，切實維護市場秩序。發布專項監管報告，加大信息披露力度，督促企業落實整改。
　　三是突出抓好成本與價格監管。制訂和完善與價格、成本相關的規章和規定。做好發電企業成本經營狀況的預警監測分析，提出有關對策建議。科學界定輸、配電界面，明確輸、配電的成本構成，選擇企業進行監管試點。依法依規做好跨區域輸電價格審核和調整工作，促進跨區域電能交易和跨區域電網協調發展。開展跨省跨區電能交易價格專項檢查，落實有關電價政策，規范跨省跨區電能價格收費行為。積極配合有關部門推進電價改革，理順電價形成機制。
　　四是突出抓好電力交易監管。制訂和完善與跨省跨區電力交易相配套的規章、規則和制度。基于現有輸電通道，研究迎峰度夏、迎峰度冬跨省跨區電力應急和事故支援交易方案，提出優化調度的監管意見。探索建立廠網合同電量和流域梯級水電站電量優化機制，并積極開展試點。進一步完善輔助服務補償及運行管理考核機制。加強電力交易價格監管，鼓勵買賣雙方在國家電價政策范圍內自主協商交易。加強電量電費結算的公平、及時、合理性監管，保護電力企業的合法權益。加強電能交易信息的披露，保障電力交易規范有序、公開透明、公正公平。
　　五是突出抓好節能減排監管。認真貫徹落實國務院召開的全國節能減排工作電視電話會議精神，制訂和完善電監會職責范圍內的規章和辦法。加強電力調度監管，優化調度方式，合理進行余缺調劑，防止棄電、棄水、棄風。加強可再生能源發電全額保障性收購監管，全力支持清潔能源合理開發利用。加強發電權交易監管，提高節能高效清潔機組發電利用小時數。發揮許可證的關口作用，推動關停淘汰小火電機組。抓好節能減排在線監測平臺建設，確保脫硫脫硝等設施的投運以及穩定、達標運行。
　　六是突出抓好居民用電服務質量監管。制訂和完善供電服務質量的規章、制度和標準，實現定性和定量監管。督促企業切實落實計劃停電通知告示制度、故障搶修制度、用電規范報裝制度、電費明細單制度和暢通投訴制度。督促企業做好保障性住房的報裝和接電，減免有關費用，提高工作效率和服務水平。建立提高居民用電服務質量示范縣（區、市），以點帶面，促進居民服務質量的全面提高。加強電力普遍服務監管，加大對無電村、無電戶接電的監管督促和服務力度。繼續開展用電工程“三指定”專項治理，切實維護用電市場秩序，維護各方權益。
　　吳新雄還強調，2012年在做好“六項重大監管”的同時，按照“有法可依、主體規范、交易公平、價格合理、政企分開”的思路，務實推進“三項改革任務”。主動做好服務國家能源發展戰略、服務地方經濟社會發展、服務電力行業和電力企業、服務人民群眾等“四項監管服務”。
　　吳新雄最后指出，2012年的電力監管和推進改革任務艱巨，電監會系統一定要突出重點，抓準關鍵，細化措施，強化責任，真抓實干，做到領導真重視、措施真得力、工作真落實。要圍繞中心、服務大局，切實增強事業心和責任感；要進一步強化工作責任制，切實加大工作落實力度；要講究工作方法，切實提高工作實效；要加強黨的建設，發揚黨組織和黨員的先鋒模范及戰斗堡壘作用，為推進電力監管事業提供根本保證。
　　會議隆重表彰了電監會2011年度先進集體和先進工作者。33個集體和113名個人獲得表彰。
　　電監會總監譚榮堯、首席工程師楊昆、首席會計師盧春泉，會機關、信息中心、資質中心、服務中心、華北電監局全體干部，各派出機構、大壩中心、電力報社、中電聯班子成員以及先進集體代表和先進工作者出席了大會。